党工委扩大会议报告解读之十九三次产业协调发展 速度效益同步攀升

    关键词
    ● 工业强区
    ● 三次产业
    ● 协调发展
    ● 经济发展新格局
    2007年开发区党工委（扩大）会议将“坚持工业强区，三次产业协调发展，构筑经济发展新格局”作为一条重要的发展思路写进了《报告》，科学地把握了区域发展中产业结构的重要关系，具体阐述了开发区三次产业发展中“做强工业产业，做大第三产业，做精农业产业”的重要原则。这一重要决策，对我区社会经济的可持续发展具有重要指导意义。
    《报告》指出，要着力形成以产业集群为代表，以主导产业为支撑，三次产业协调发展的新格局。要大力培育产业集群，以工业园区为载体，以招商引资为牵动，进一步拉长港口、钢铁产业链条，积极培育临港工业、精品钢材两大工业集群，推进新型工业化进程。积极发展冶金石化、装备制造、高新技术、现代物流、矿产品深加工、新能源新建材、轻纺服装等七大主导产业，做强工业产业，做大第三产业，使其成为总体经济的主要份额。以做精农业产业为重点，通过政策扶持、技术支持、资金保障和市场培育等，建设红旗水果、芦屯蔬菜两大农业园区，变分散管理为集约经营，积极发展生态观光农业和现代高效农业。
    党的十七大报告中明确指出，“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”其中一个很重要的方面就是优化三次产业发展结构，实现经济的健康协调发展。
    按照“做强工业产业，做大第三产业，做精农业产业”的原则，其中最重要的一个原则就是“做强工业产业”，就是要“坚持工业强区”。回顾2007年，全区实现生产总值175.5亿元，同比增长30%。三次产业比实现3.1:57:39.9。可以说57%的比例，说明了工业在开发区产业结构中占据了绝对的主导地位。而“做强工业产业”就是要大力培育产业集群，以工业园区为载体，以招商引资为牵动，进一步拉长港口、钢铁产业链条，积极培育临港工业、精品钢材两大工业集群，推进新型工业化进程。2007年，可以说是开发区工业发展大丰收的一年，鞍钢新厂累计完成投资200亿元，焦炉、1580厚板等项目已经竣工试运行，2008年上半年一期工程将全面投产。华能营口电厂二期工程按期并网发电，总装机容量达到184万千瓦，全年发电量实现65.8亿千瓦时，成为东北最大的火力发电厂。其它工业项目包括空气化工、钢结构、三冶二期、天瑞水泥、韩国生物汽油、米高化工等17个工业项目。部分项目实现当年开工、当年竣工投产。马来西亚生物柴油、酚醛树脂、北新建材等10个超亿元项目，已经签约落实。日本汽车工程塑料、三冶新型管材、汽车轮毂等12个重点推进项目，投资额均在亿元以上。可以说开发区以重工业为主，高新技术工业协调发展的新型经济发展格局已初具规模。
    “做大第三产业”就是要努力发展现代物流业、服务业及公用事业、教育、文化等行业。对开发区而言，发展港口和铁路就是现代物流业的重中之重。可以说开发区的发展，最大的支点就是港口。港口是区域经济的“牛鼻子”，没有营口港，鞍钢项目就不会落地，也就没有营口开发区今天的大好形势。回顾2007年所取得的成绩，营口港顺利实现亿吨大港的新跨越，全年实现吞吐量1.2亿吨。沙鲅铁路公司全年完成货物装卸3100万吨，沙鲅铁路复线扩建项目已全面展开。旅游、服务、餐饮、教育、文化等行业在2007年也取得了可喜的发展成果，旅游行业实现旅游接待人数209.3万人次，旅游业总收入6.93亿元人民币。各项旅游基础设施建设稳步推进，沿海旅游观光带初具规模。此外，开发区还成功举办了望儿山母亲节、广场文化月、CBA男篮联赛、第二届职工运动会等活动。使群众的文明意识、综合素质得到进一步提高。
    “做精农业产业”就是要发展生态观光农业和现代高效农业。农业在开发区各项经济指标中所占比例最低，但并不意味着不去发展，农业作为第一产业，是各项产业发展的基础和保障，只有发展好第一产业，才能保障第二、三产业发展的强大后劲。在2007年党工委（扩大）会议报告中，明确提出建设红旗水果、芦屯蔬菜两大农业园区，变分散管理为集约经营，实现现代高效农业的规模化，同时，与旅游相结合，让农民利用当地有利的自然条件开辟活动场所，提供生活设施，招揽游客，以增加收入，实现产值的最大化。
    以现代物流、旅游业为代表的第三产业正在成为开发区新的经济增长点，将同工业经济一并铸成经济总量高速增长的不竭源泉和支撑，红旗水果、芦屯蔬菜两大农业园区的建设，为农业经济项目的积聚提供了载体，对生态观光农业和现代高效农业的发展将起到积极的促进作用，三次产业协调发展并进的经济新格局，必成定局。

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