老边区部署环境建设年整改阶段工作

　　区环境建设年动员大会以来，老边区各级党政组织按照区委、区政府的统一部署，认真扎实地开展了思想发动和集中查摆工作，在全区范围形成了关注环境建设年和抓好环境建设的浓厚氛围。目前，全区“环境建设年”活动已转入整改阶段。为顺利推进这个阶段的工作，区委、区政府对该阶段工作进行了安排部署，并提出要求。　　

　　区委、区政府要求，全区上下要继续深入学习贯彻市、区环境建设年动员大会精神以及区环境建设年领导小组办公室下发的各种文件，紧紧把握住“六个结合”的要求，把环境建设年的各项任务真正落到实处，坚决防止将环境建设年搞成“一阵风”或“两层皮”。要自始至终做到三个坚持，即坚持紧密结合本职工作和队伍实际，充分调动广大干部群众的积极性，用新的风貌、新的成果取信于民；坚持在完善制度上下功夫，靠制度管人管事，建立健全抓队伍建设的长效机制；坚持和落实领导责任，把强化组织保障贯彻始终，特别是一把手一定要切实履行抓队伍建设第一责任人的职责。　　

　　在整改阶段具体要做好以下三方面工作。

　　首先是要实事求是地分析查摆出的问题存在的原因。在承认存在问题的客观、外部和体制因素的前提下，眼睛要集中向内看，要多从单位内部、领导自身和主观能动性方面查找问题存在的原因，避免片面地强调客观原因。　　

　　其次是在整改阶段要着重抓好五个关键环节：

　　一是抓住制度的健全完善和落实。各单位要对原有的、切实可行的制度进行重新梳理，同时也要适应新的工作形势需要适时地补充一批新制度、新规定，靠各项制度和规定的落实来规范每一个公职人员的行为，特别是领导干部的行为。

　　二是加强经常性的学习教育，提高培训质量和效果。要树立新的学习意识，引导大家形成学习的自觉性，把学习当成一种兴趣，把学习作为搞好工作的第一需要。各单位要通过落实学习制度迫使大家去学，也可以结合工作实际，通过工作任务施加学习压力。同时要提高培训的质量和效果，让每人都能够有所收获，能够感觉到学习了新知识、新观点。要把知识转化为技能，转化为良好的作风和修养。

　　三是强化监督机制。要把党内监督、群众监督、舆论监督和社会监督有机地结合起来，保证监督落到实处，提高监督的质量和效果。

　　四是要建立单位和个人的考评体系。

　　五是要形成有效的激励机制。认真落实党政目标管理责任制，形成奖罚分明，体现奖优罚劣、奖勤罚懒的有效激励机制。一方面，对在优化环境工作中做出突出贡献的单位和个人大张旗鼓地表彰和奖励，使干部群众学有榜样，赶有标兵。另一方面，对损害政府形象、破坏发展环境、影响社会稳定的违法违纪行为和责任人，要追究责任，严肃处理，发挥反面典型的警示教育作用。　　

　　第三是要抓好整改阶段工作需要重视的几个问题。

　　一是领导班子特别是主要领导要带头做好相关工作。各单位领导要以身作则，率先垂范，为干部群众当表率，积极动员所属单位的干部职工结合工作实际，高标准地进行整改，防止走过场，力求把查找出的问题解决在本地区，解决在本部门内部。

　　二是要集中群众的智慧做好制度建设。要讲法制、讲民主、讲科学，走群众路线。

　　三是要敢于严格要求。各级领导干部一定要认识到“严是爱，松是害”的道理，要出以公心，不回避矛盾，不怕得罪人，对查摆出来的各类问题要严格要求，高标准进行整改，形成各单位良好的“小环境”，造就老边区良好的“大环境”。

　　四是要讲求实效。要以工作的成效检验整改的进展和质量，坚决防止搞“刮风式”的活动，要坚持标本兼治、综合治理，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，一定要整改出成果，让群众感受得到、看得到。

　　五是要充分发挥督查指导组的作用，切实加强对整改阶段的监督检查。各镇街、各部门、各单位要迅速行动起来，按照区委、区政府的统一部署，进一步振奋精神，狠抓落实，加强整改，积极营造有利于老边区经济社会发展的良好环境，为建设新老边强老边做出新的更大的贡献。                    

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