聚焦营商环境建设推进商事制度改革

市市场监管局聚焦营商环境建设，解放思想，大胆实践，大刀阔斧推进商事制度改革，一些政策措施走在全省前列，有力推动了营口振兴发展。

商事制度改革再发力 全市市场主体总量达到25.18万户

市场主体准入进入快车道。全市市场主体总量达到25.18万户，新设市场主体***578户，同比增长129.26%，居全省第三位。全面推行企业名称自主申报实名验证。在全市推行企业名称自主申报试点工作，企业自主申报名称2千余户，快捷市场主体准入。推动市场主体注销便利化。2019年已办理注销登记1966户，比2018年同期增长147.61%，其中1211户企业办理了简易注销登记，占企业注销业务的60%以上。同时，持续做好全程电子化登记工作。全程电子化银行网点登记增加至81个网点，通过电子化系统办理营业执照4265份，占总业务量的15%。

推动“证照分离”改革复制推广。对旅馆业特种行业许可证核发、公共场所卫生许可证核发等19项实行“告知承诺制”审批，对771户80平方米以下食品生产加工“小作坊”“小餐饮”按告知承诺方式审批，发放相关许可证。旅行社业务经营许可、道路客运经营许可证等83项实行“优化准入服务”方式审批，以“告知承诺”方式办理审批事项818件，以“优化准入服务”方式办理审批事项2900件。

深入推进“双随机、一公开”监管。制定《营口市关于全面推行部门联合“双随机”监管的实施意见》，全面推广“双随机”抽查机制，探索利用辽宁省企业信用公共监管平台对计量器具制造企业进行双随机检查。促进2018年度企业年报工作。成立清理休眠企业督查工作领导小组，采取唤醒一批、规范一批、引导注销一批等措施，建立常态化动态管理机制，建立周督查、半月一通报制度，有效降低休眠户数量，提高企业年报率。截至目前，全市企业年报率达到83.3%。涉企信息统一归集公示工作实现常态化。整合各部门涉企信息资源，对照权责清单、政务服务事项清单，梳理各部门涉企行政管理事项，全市共归集涉企信息65853条。

扎实推进高质量发展 企业自我声明公开标准累计达2155项

质量提升行动、标准化工作扎实推进。制定《中共营口市委营口市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》，开展省长质量奖申报工作，组织6家企业申报省长质量奖，3家企业获第四届营口市市长质量奖组织奖。指导营口理工学院参与《电弧炉热平衡测试与计算方法》（GB/T 37428-2019）国家标准制定工作，主导制定省地方标准11项，参与国家标准制修订项目45项。全面贯彻新《标准化法》，推进企业标准自我声明公开，新增自我声明公开标准3***项，累计数量达2155项。

强化产品质量安全监管。加强重点工业产品日常监管，对13家危化品获证企业、8家危化品包装物、容器获证企业、8家电线电缆获证企业、53家食品相关产品和56家耐火材料获证企业开展监督检查，实现监管全覆盖。开展产品质量监督抽查，重点对电线电缆、危险化学品包装物容器、镁碳砖、汽保产品、配装眼镜等10种重要工业产品实施市级产品质量监督抽查180批次。

深化认证认可和检验检测体系建设。拓展质量认证覆盖面，加大对质量管理体系认证活动的监管力度，加强强制性认证产品重点监管企业检查力度，严厉打击认证违法行为，确保认证有效性和公信力。完成94家检测机构2018年度报告审查工作。

计量管理民生。召开供电、供水、供气服务企业会议，加强“民用三表”管理。完成营口地区计量监督检查双随机数据库建立，检查计量器具制造企业7家、加油站124家、配镜户179家、法定计量检定机构7家，检定强制检定的计量器具39620件。

市市场监管局还充分发挥银企沟通桥梁纽带作用，经过对接洽谈，已为邮储银行送贷活动打开良好局面，举办2次“送贷助转型”主题活动，共走访客户500户，共实现贷款发放29915.3万元。

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