规范文明执法优化营商环境专项检查通知

关于在全区开展规范文明执法

优化营商法治环境专项执法检查的通知

 区各执法部门：
    为深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,进一步推进严格规范文明执法,优化白塔区营商法治环境,加快建设法治政府,现在全区开展规范文明执法优化营商法治环境专项执法检查,现将相关事宜通知如下：

一、检查内容和范围、方式

(一)检查内容

1.行政自由裁量权制度执行情况;

2.文明执法服务企业情况;

3.规范行政执法各项制度执行情况；

4.涉企行政执法检查计划管理制度执行情况；

5.完善和创新行政执法监督体制机制情况。

(二)检查范围

白塔区政府各执法单位

(三)检查方式

1.听取情况汇报;

2.抽查原始工作记录、执法案卷;

3.明查暗访,实地检查

二、检查标准

(一)落实《辽宁省行政执法行为文明规范》

1.制定行政执法人员文明执法规范；

2.执法着装、仪表、举止、用语有明确要求;

3.检查、询问、取证、听证及行政强制等程序完整；

4.加强重点执法领域现场督查。通过巡查、随机抽查等方式对重点领域开展行政执法监督检查,并及时反馈通报情况。

(二)严格执行行政裁量权制度

1.健全行政裁量权基准,细化行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政检查、行政给付、行政奖励等行政裁量权裁量指导标准;

2.凡有公示、提示、说明、示范、告知等作用的,在相应场所应有实物证明；

3.严格落实行政执法情况报告制度。

(三)严格涉企行政执法检查计划管理

1.涉企行政执法检查计划在1月10日前报送本级政府法制办审核,检查计划要件齐全；

2.政府法制办审核涉企行政检查计划,并在1月30日前报本级政府批准以政府文件发布实施；

3.经审核批准的涉企检查计划在政府网站向社会公开；

4.国家和省、市、县政府临时部署的专项执法检查应当在检查结束后30日内报本级政府法制部门备案
   (四)严格规范行政执法行为
   1.涉企行政处罚适用一般程序案件均应当纳入备案审查范围；
   2.建立严格报备管理制度,确保行政机关作出的涉企重大行政处罚决定15日内及时向本级政府法制部门备案；
   3.严格审核行政执法主体资格,及时在政府官方网站公告行政执法主体；
   4.严格执法资格考试、证件管理和执法人员资格审核关落实执法人员学习培训、考核制度；

5.法制部门和行政机关要在政府网站公开行政执法人员基础信息。

三、检查时间安排

此次专项执法检查分为下列两个阶段：

第一阶段：本通知印发至4月底，各部门做好检查计划和筹备；

第二阶段：5月至7月，各部门进行自检自查并将检查结果及时上报区政府法制办；

第三阶段：8月起，法制办对各执法部门进行抽查并汇总检查情况。

                                                                     白塔区人民政府办公室

                                                                      2018年4月25日

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