互联互补共创共赢同担社区治理重责

　　今年以来，新海镇针对区域内不同单位相对独立、资源分割，导致社区共治能力稍显不足的现状，提出以区域化党建为引领，依靠区域化党建的政治优势、组织优势，不断提升基层党建工作水平，努力实现互联互补、共创共赢的良好工作局面，走出一条创新治理方式、凝聚治理共识、提升治理水平的新路。

　　巩固深化联系 企业参与治理
　　新海镇的前身是隶属于光明集团的农场型社区，建镇以后，与光明驻地企业成为隶属不同的二元主体，但全镇许多工作的推进，都需要驻地企业的支持配合才能有效落实。
　　为了巩固深化新海镇与驻地企业的联系，更好地调动驻地企业参与社会治理，新海镇尝试探索搭建区域化党建平台，推进社区共治。在镇级层面，由镇党委书记牵头，建立了区域化党建工作领导小组，吸纳区域光明驻地企业党委副书记为常务副组长，共同研究、制定区域化党建工作发展规划和年度计划，协调区域内经济发展、社会治理、党建工作等重大事务。在居民区层面，建立区域化党建工作推进小组，由各居民区党支部书记任组长，吸纳驻区单位党支部及结对单位党支部为成员单位，具体负责安排、协调、推进区域化党建活动项目。两个层面的工作平台，将原本相对独立、资源分割的各类主体重新整合，在区域化党建引领下，合下区域发展“一盘棋”。

　　凝聚各方力量 推动联建共治
　　为了让区域化党建平台真正成为凝聚各方力量的大舞台，新海镇充分听取各方发展需要与合作意向，将各方所需要的资源和可提供的服务对接，设计了八个联建，即：党建工作联抓、经济发展联推、社会稳定联控、公共环境联治、文化活动联办、社区文明联创、基础设施联建、困难群众联帮，推进社区共治。
　　今年，新海镇探索试行驻地单位兼职委员制度，由部分驻地单位党组织副书记或支部委员兼任居民区党组织副书记或支部委员，将驻地单位的党建工作触角延伸至居民自治、社区治理、人才培养、教育培训等工作领域。通过落实驻地单位党组织到居民区党组织报到、党的组织关系不在现居住地的党员到现居住地党组织报到的“双报到”制度，形成“关系在单位，奉献在社区”的党员教育管理模式，发挥他们在社区治理中的作用。
　　同时，新海镇还积极鼓励驻地企业和单位中层以上干部参与每周一上午的“社区工作日”活动，与镇中层干部一起深入居民区和居民家中开展接访、走访和重点约访等工作。针对农场镇的一些历史遗留问题和各类矛盾纠纷，镇属干部与驻地企业干部一起剖析矛盾产生根源、探究解决办法，分级分责化解信访矛盾，避免矛盾发酵升级。

　　困难群体联帮 共建幸福家园
　　在保障民生、帮助困难群体等服务工作中，新海镇以志愿者工作为抓手，启动“新海镇关爱好心人资金”，鼓励驻地企业与共建单位向“关爱好心人资金”捐款资助，激励优秀志愿者，促进行善养德的良好社区氛围形成；以敬老爱老为导向，开展同心助老活动，营造敬老爱老的良好社会氛围；以关爱留守儿童为要求，组织志愿者积极参加区域内各居民区留守儿童的假期教育活动，共同营造关爱留守儿童的良好社会氛围。
　　多年来，困扰新海镇的民生问题之一就是居民就业。一方面，新海镇地处偏远，驻地企业选聘到合适就业人选比较困难，另一方面，新海镇失无业人员普遍存在年龄偏大、技能较差的问题，这让他们在就业市场竞争中毫无优势。因此，新海镇将帮助促进就业创业列为共建项目的重点之一，由镇职能部门牵头，驻地企业配合，开展师傅带徒弟培训项目，让无技能失无业人员到企业培训，安排资深带教老师帮助他们适应岗位，提高技能，期满合格者可直接录用为正式员工。仅今年一季度，就有15人通过“师傅带徒弟”培训项目实现了再就业，占新增就业人数的20%。

　　深化沟通协调 探索资源共享
　　在沟通协调机制方面，新海镇明确定期召开领导小组联席会议、工作小组联席会议，围绕辖区内的社区性、群众性、公共性工作，沟通情况，交流经验，研究协调区域化党建和经济发展、社区治理工作中的重要问题。同时，积极探索资源共享机制，充分利用社区各单位的人力、物力、财力等资源，共建社区党员的活动阵地、社区居民的文化娱乐阵地、社区服务的工作阵地，逐步形成各成员单位“同建社区党建载体、同担社区治理重责”的良好局面。
　　目前，新海镇党委所属的25个党支部把区域化党建工作情况纳入基层党组织晋位升级和年终考核的重要内容，在职党员在区域化党建工作中的表现纳入党员民主评议的内容。区域内体制外的1个党总支、21个支部、8个共建单位将继续加强与其上级党组织的沟通联系，定期反馈有关单位参与区域化党建工作情况及群众反映；适时开展区域化党建工作经验交流活动，通过树立典型，表彰先进，激励他们更加主动、积极地融入社区，参与区域经济社会建设，推进区域化党建工作健康发展。