马春雷谈郊区新城如何实现产城融合

——市人大代表、嘉定区区长马春雷访谈

广阔郊区，大有可为。今年的上海市政府工作报告明确提出，要“进一步把建设重心向郊区转移，加大力度推进城乡一体化发展”。这片空间，蕴含着推动上海创新驱动、转型发展的新力量。目前，嘉定、奉贤、松江等重点推进的新城建设项目，都已进入发展新阶段。它们早已超越了将新城当作疏散市区人口的单一居住功能，转而探索产业与城市融合的新途径，建设多功能一体化的现代化城区。与此同时，利用身在上海的同城效应，郊区新城也正逐渐成为上海辐射长三角的传动轴。

记者：嘉定新城是上海“十二五”规划中重点建设的新城。“重点”二字如何体现？

马春雷：嘉定新城强调“规划起点高、建设品质高”。新城未来“产城融合”的发展重点，是以汽车产业和高科技产业化为依托的生产性服务业，同时建设集科研教育、生活居住、商业贸易、旅游度假等多功能为一体的现代化城区。我们希望嘉定新城的建设，能为人们提供未来理想城市生活范本。

在嘉定新城，人们不仅能感受到绿色宜居生态环境，还能触摸到物联网在生活中的应用。嘉定新城还将建成低碳示范实践区，新建建筑全部采用建筑节能标准，新城的经济发展也将以知识密集型服务经济为主。

记者：目前上海各个区都在谋求产业转型，嘉定新城将如何明晰自己的转型方向？

马春雷：经济的发展如“骑自行车”，方向、动力和平衡力三者缺一不可。产业转型时若盲目跟风，就会迷失方向、失去平衡。嘉定具有科技城背景，区内不仅聚集“十所一中心一基地”国家级科研院所，还拥有上海物联网中心和首个电动汽车国际示范区，在发展汽车设计研发、电子商务、文化信息等产业方面拥有经验。在此基础上谋求转型，嘉定新城将重点推动一批高新技术成果产业化，聚焦战略性新兴产业，发展与城市功能相协调的都市型工业、并有意识地培养与城市相融合的现代服务业，吸引企业研发中心、运营总部落户新城，体现比较优势，避免“同质竞争”。

记者：嘉定新城规划范围约200平方公里，规划人口将达百万，这将挑战政府创新社会管理的能力。

马春雷：嘉定新城从一个非城市化地区到一个城市化地区，社会管理任务非常重。我们坚持为居民考虑在先，确保基础设施、环境建设以及社会事业建设同步进行。如目前积极对接虹桥交通枢纽的四纵四横道路体系、生态景观工程等已基本建成。此外，瑞金医院分院、交大附中嘉定分校、保利大剧院、新光百货等已落户。

嘉定将不断探索比较好的管理经验。按照规划，整个嘉定新城中心区规划将设置四级公共服务体系。此外，“大联勤”模式也将从街镇层面推广至居村委层面，提高服务管理效能。

来源：《解放日报》