关于做好上海迪士尼乐园和度假区服务保障工作的方案的通知

上海市杨浦区市场监督管理局文件

杨市监商广〔2016〕60号

上海市杨浦区市场监督管理局关于印发

《关于做好上海迪士尼乐园和度假区

服务保障工作的方案》的通知

各市场监管所、执法大队，局相关科室：

现将《关于做好上海迪士尼乐园和度假区服务保障工作的方案》印发给你们，请认真遵照执行。

上海市杨浦区市场监督管理局

                       2016年5月17日

上海市杨浦区市场监督管理局

关于做好上海迪士尼乐园和度假区

服务保障工作的方案

为了充分履行市场监管职责，切实保障上海迪士尼乐园和度假区的开园开放以及今后的正常运营，根据市工商局《关于充分履行市场监管职能做好上海迪士尼乐园和度假区服务保障工作的方案》要求，结合杨浦区辖区特点，特制定我局相关工作方案，具体如下：

一、总体工作目标

依法履行市场监管职能，按照上级工作部署，从积极行政、依法行政出发，围绕迪士尼乐园和度假区服务保障工作重点，进一步加强综合监管、构建长效机制、强化绩效考核，严厉打击各类市场违法行为，积极维护迪士尼乐园和度假区运营前后稳定有序的市场秩序。

二、重点工作内容

（一）加大市场监管力度，强化迪士尼商标知识产权保护（指导部门：商标广告监督管理科，责任部门：综合执法大队、各市场监督管理所）

认真落实《工商总局关于开展保护“迪士尼”注册商标专用权专项行动的通知》、市工商局《关于开展“迪士尼”注册商标保护工作的实施意见》等文件精神，结合“双打”工作要求，以商标侵权易发风险点为重点区域，全面检查生产流通领域、服务店招牌匾以及演出活动中使用迪士尼商标的行为，严厉打击侵犯迪士尼注册商标专用权行为。结合“诚信市场”、“诚信经营户”创建工作，督促服饰和小商品市场落迪士尼商标保护管理责任。

（二）加大执法力度，强化反不正当竞争案件办理（指导部门：公平交易科，责任部门：综合执法大队、各市场监督管理所）

以涉及迪士尼的虚假宣传、“傍名牌”为重点，严厉打击擅自使用迪士尼商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与迪士尼商品近似的名称、包装、装潢，造成消费者误认的违法行为。

（三）加大检查力度，强化广告市场监管（指导部门：商标广告监督管理科，责任部门：综合执法大队、各市场监督管理所）

重点关注广告中涉及迪士尼的内容，加强对辖区内户外、牌匾、楼宇、印刷品等广告的巡查以及三类媒体的监测，及时发现和依法查处涉及迪士尼的虚假违法广告，确保广告市场规范有序。

（四）加大监测力度，强化网络市场监管（指导部门：市场主体监督管理科，责任部门：综合执法大队、各市场监督管理所）

以辖区第三方交易平台和交易类网站为重点，通过宣传培训，督促网络经营者在主体准入、商品准入、商品信息发布等方面完善管理措施；对迪士尼纪念品和衍生产品的网络销售领域加强搜索和在线监测，实行线上线下协同监管，会同相关职能部门打击网络市场发生的涉及迪士尼的违法经营行为。

（五）加强消费者维权保护，强化商品质量监管（指导部门：消费者权益保护科，责任部门：综合执法大队、各市场监督管理所）

积极贯彻落实消费者权益保护新法新规，围绕商品质量，强化儿童玩具、文化用品、服装鞋帽等重点商品的质量检测和监管执法,打击销售假冒伪劣商品等侵害消费者权益的违法行为；强化涉及迪士尼投诉的受理和处理，建立应急预案，有效处置可能发生的群体性消费事件。

三、具体工作步骤

（一）监管区域

把杨浦区主要商业街（路段）、小商品和服饰市场、市场型商场作为重点监管区域，包括五角场环岛商圈、控江商业圈等主要商业街以及各地铁站周边地区。

（二）实施阶段

1. 组织部署阶段（2016年5月7日迪士尼乐园试运营前）

各部门要结合区域特点，调查排摸违法经营易发风险点，明确重点监管区域和监管对象。同时，明确工作目标、工作任务、监管措施和考核要求，加强组织和人员保障，完成工作部署。

2. 集中整治阶段（2016年5月8日-6月16日迪士尼乐园开园）

各部门要结合辖区实际，加大市场监管力度，开展涉及迪士尼的专项整治工作，积极查办违法案件，维护良好的市场秩序。要及时发现和处理违法线索，加大办案力度，主动查处一批典型案件、新型案件和重大案件。

3. 日常监管阶段（2016年6月16日迪士尼乐园开园后）

各部门要把迪士尼服务保障工作常态化，一方面结合事中事后监管，整合执法资源，落实工作措施，防范和制止各类涉及迪士尼的违法经营行为发生；另一方面结合宣传教育、信用监管、执法办案等方法，探索服务保障工作长效机制，切实保障迪士尼乐园和度假区的长期正常运营。

四、工作要求

1. 加强组织保障。区市场监管局设立服务保障迪士尼乐园和度假区工作领导小组，杨慧局长任组长，陈雅君副局长任副组长，区局商广科、公平科、消保科、市场规范科等相关科室主要负责人为组成成员。领导小组办公室设在商广科。

2. 加强工作协调。各职能科室要结合自身工作职责，加强对口业务指导，制定和推进各项工作方案措施。各基层部门要整合执法力量，合理安排检查任务，确保迪士尼服务保障工作各项措施落实到位。同时，要借助社会综合治理资源，联合区公安、城管等部门，发挥联合执法的积极作用，抓好面上整治和专项执法。

3. 加强督查检查。各部门要把迪士尼服务保障工作成效纳入绩效考核范围，细化工作目标，层层落实工作责任。各职能科室要通过实地抽查加强督查考核，及时通报督查考核情况，确保此项工作取得实效。

上海市杨浦区市场监督管理局办公室         2016年6月2日印发