长海县促进义务教育优质均衡办好人民满意教育

近年来，长海县高度重视教育工作，在全力推进国际生态岛建设的同时，始终坚持教育优先发展战略，顺利通过“国家义务教育基本均衡发展县”评估认定，为实现义务教育优质均衡发展奠定了良好基础。

一是聚焦教育发展保障，引领创建促优质。长海县委、县政府着力在创建体制机制建设上下功夫，加强创建工作顶层谋划。依托县委教育工作领导小组架构，成立了由县长任组长、副县长为副组长的县“优质均衡”创建工作领导小组，组建了县“优质均衡”创建工作专班，制发了《长海县创建全国义务教育优质均衡发展县工作推进方案》、《创建县域义务教育优质均衡发展督导评估标准》等数十份创建文件，建立了工作台账，明确了工作任务、责任主体和完成时限。实施项目化管理，建立了周调度、月总结例会工作制度，多轮次召开专题会、调度会、推进会，研究部署创建工作，着力***创建过程中遇到的困难和问题。建立了常规督导与专项督导相结合的工作机制，围绕“攻坚清单20条”，逐校逐项开展创建底数摸排，邀请省、市专家对全县创建工作进行多轮次指导，聘请第三方专业团队开展创建全过程动态评估，以问题为导向，严格对标整改，补齐创建短板，确保按期高标准完成创建工作。

二是聚焦办学条件改善，夯实基础促优质。以政府为主导，切实履行政府教育职责，不断优化教育布局。编制《长海教育“十四五”规划》，组建了2个“协作型”联盟化教育集团，基本完成长海县第八中学撤校并班工作，科学有序整合优质教育资源。持续加大教育资金投入，按照“集中资金办大事、实事求是办急事”的工作原则，用好用活上级相关政策，自加压力、不等不靠，积极主动筹集资金，教育项目建设累计使用资金6637万元。在教育基础设施建设方面，投入资金1610余万元，实施9所学校塑胶操场维修改造项目；投入资金730万元，完成12所学校音乐美术专用教室及理化生实验室改扩建项目；投入资金594万元，完成学校食堂改造、校舍维修改造项目。在教育教学设施配备、教育现代化建设方面，投入资金605万元，完成169套“班班通”设备升级更新项目；投入资金144万元，完成全县各学校5G教室建设项目；投入资金1122万元，有序推进教学仪器和信息化设备采购项目，全县教育硬件更加优质，校园环境显著改善，办学条件明显提高。

三是聚焦教育质量提升，深化教学促优质。树立科学的教育质量观，深入贯彻《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。以落实“立德树人”为根本任务，构建“小学学会做人、初中学会学习、高中学会思考”的育人体系，持续深化“在生活中育人，在活动中育德”县域德育特色。围绕双减、新中考政策要求，以县域《基于学生发展的中小学教与学行为方式转变的策略研究》省级课题为引领，深化课堂教学改革，通过加强教研活动、举办课堂教学观摩、开展课改经验交流等途径，扎实推进教师教学行为和学生学习方式转变。将信息技术2.0与学科教学有效融合，实现县域“5G直通课堂”全覆盖。按照“一校一模、一科多模、一模多法”的原则，构建了大长山岛镇中心小学“***三”教学模式、广鹿岛镇中心小学“一二六”教学模式、海洋岛学校“先学后教本真课堂”教学模式等特色课堂教学范例。坚持“有教无类、五育并举、因材施教”，全面发展素质教育。“2032悦读计划”启动实施，“体育艺术2+1”项目不断夯实，素质拓展课外活动蓬勃开展，劳动课程、综合实践课程建设完备，“一校一品”、一校多品”项目扎实推进。

四是聚焦学校品牌培育，立足特色促优质。以创建市义务教育管理示范区为契机，制定《长海县教育局关于进一步推动中小学内涵发展工作实施方案》。根据县域实际，把“爱海岛、爱家乡”主题教育活动作为打造县域义务教育特色和促进学校内涵发展的重要载体，按照“因地制宜、一校一策，校校不同、各具特色”的学校文化建设原则，充分利用大连教育全域对口长海学校帮扶机制，对全县所有义务教育学校实施学校文化整体建构。以特色品牌培育为引领，全面深化教育改革，培育了四块石小学“多彩”教育、广鹿岛镇中心小学“和美”教育、长海县第三中学“树德尚美”教育等一批“特色鲜明、校校不同、校校都好”的教育品牌。定期组织校长论坛，激发教育内生动力，对长海义务教育阶段学校品牌定位和品牌发展进行再审视、再思考，全力推动学校品牌创新变革。长海县第三中学、广鹿岛镇中心小学获评第一批全国青少年校园篮球特色学校，长海县第四中学、四块石小学获评辽宁省文明校园，9所学校通过大连市义务教育学校管理标准化示范学校验收。

五是聚焦教师队伍建设，激发活力促优质。教育优质均衡，教师是关键。深入贯彻落实《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，制定了《长海县教职工管理指导意见》等系列文件，把师德作为第一标准，建立师德考核负面清单，积极引导广大教师自觉恪守教书育人职责，争做“四有”教师。建立教师待遇保障机制，实行义务教育阶段教师工资与当地公务员工资长效联动，设立教师体检补贴资金，年度考核绩效奖金全部及时足额发放。持续优化师资力量，坚持“交流、培养、引进”三项举措并重，深入实施中小学教师“县管校聘”。建立义务教育学校校长、教师定期交流轮岗机制，2022年，全县符合交流轮岗条件的教师144人，交流轮岗25人，占符合交流轮岗条件教师的17.36%；其中骨干教师交流轮岗9人，占交流轮岗教师总数的36%，有效推动了县域优质师资共享。建立健全教师教育工作机制，深入开展典型教师、卓越教师、区域名师培养工作，挂牌成立初中生物、初中英语、小学语文、小学数学4个“名师工作室”。加大义务教育阶段学校教师培训经费保障力度，义务教育阶段教师继续教育培训360学时完成率100%。小学、初中每百名学生拥有县级及以上骨干教师数为2.67名、3.02名，为优质均衡办学夯实了师资基础。

六是聚焦教育环境优化，营造氛围促优质。以“规范、高效、便民、廉洁”为宗旨，认真贯彻教育法、义务教育法等法律法规，全面推进依法办学、依法治校、依法治教，有效提升教育治理能力和教育治理水平，不断优化教育生态。注重党建引领，全面落实“一切工作到支部”的要求，稳慎推进中小学校党组织领导的校长负责制。扎实推进教育领域“放管服”改革，优化教育营商环境，积极推行“双随机、一公开”，教育领域12项审批全部实现一网通办。认真贯彻“双减”工作政策，严格落实课后服务“5+2”要求，构建了“作业辅导答疑+兴趣特长培养”课后服务模式，全县学生课后服务参与率98.50%，教师参与率99.62%。切实加强“五项管理”，健全作业管理公示制度和评优制度。加强校外培训机构监管，建立镇、村（社区）、网格员三级网格化动态排查机制，累计查处6家违规培训机构，长海“双减”工作经验在《中国教育报》刊登。严格执行教育收费公示制度，建立受理举报机制，规范课后服务收费标准，每月对收费及发放情况进行公示。深入推进“平安校园”建设，强化校园及周边安全保障，着力加强消防、交通、食品安全、禁毒反邪、反恐防暴、传染病防控、防溺水等教育，防范校园欺凌，防范宗教向校园渗透，教育效果明显。全县义务教育阶段学校消防设施配备率和完好率全部达到规定标准，安防建设和“四个100 %”指标全部完成。健全控辍保学联控联保长效机制，小学学龄儿童净入学率99.86%，初中阶段毛入学率100%，适龄残疾儿童义务教育入学率100%。着力构建了“点、线、面”宣传体系，确保教育政策宣传及时、有效、全覆盖，推动和鼓励社会各界共同关心和支持教育工作，在全社会营造浓厚尊师重教氛围。

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