乐业推行村干部四有管理模式

　　2018年以来，乐业县顺应脱贫攻坚形势任务需要，率先在全区探索开展村干部职业化管理，即在保持身份不变的前提下，对全县88个村（社区）“两委”定工和半定工干部全部参照公职人员进行管理，推行村（社区）干部“四有”管理模式，建设一支永不走的扶贫工作队。

　　报酬有保障，激发热情。将全县定工、半定工村（社区）干部纳入职业化管理范围，村（社区）党支部书记、村（居）委会主任基本报酬参照公务员副科工资标准发放，将每月基本报酬从1800元提高到3967元，其他定工、半定工村（社区）干部基本报酬从每月900元提高到每月2400元。建立报酬与考核结果挂钩模式，每月先发放月基本报酬的70%，剩下的30%待年度考核合格后才予发放，切实解决村“两委”干部干好干坏一个样的弊端。同时，增加集体经济发展创收奖励和“乡村振兴·争创五旗”成效奖，每年拿出当年村集体经济经营性新增收入部分的15%对村（社区）干部进行奖励，对在“乡村振兴·争创五旗”活动中按照获得市级红旗村称号的个数×500元/月，分别对村（社区）干部进行奖励。目前，村（社区）干部最高工资可达每月5967元，极大鼓舞了村（社区）干部干事创业热情。

　　管理有制度，规范履职。制定《职业化管理办法》，签订职业化履职承诺书，推行全天候服务群众工作制，并制定平时考核管理记录簿和工作去向报告牌，严格履行请销假制度和考核评价制度，让村（社区）干部自觉全程接受广大人民群众的监督，切实将以往的“半脱产”“村官”完全转变为“全日制”的专职化村（社区）干部，做到村（社区）部门常开、人常在，畅通脱贫攻坚工作“最后一公里”。

　　工作有考核，增强干劲。针对以往村（社区）干部考核定性不准、指标不明、考核工作流于形式、考核结果说服力不强等问题。制定职业化考核办法等系列配套制度，采取“县乡+群众”“平时+年度”相结合考核模式，对考评得分低于60分的村（社区）干部进行约谈问责，对排位靠后的，取消30%奖励性绩效报酬。截至目前，该县共对村（社区）干部考核排位靠后的77名村（社区）干部取消了奖励性绩效报酬。

　　进退有标准，优化队伍。实行职业化管理村（社区）干部县级备案管理，定期对村（社区）干部队伍情况进行综合分析研判，对不合格、不胜任、不尽职的坚决进行淘汰撤换。对本村（社区）暂无合适人选的村（社区）党组织书记岗位，通过面向社会公开选拔思想政治素质好、带动发展能力强、服务群众能力强、工作作风过硬、廉洁自律过硬的优秀党员进行补齐配强。2019年以来，共选拔了13名大专以上学历的优秀党员到村（社区）担任党组织书记，其中异地跨村（社区）任职达10人，打破了村（社区）党组织书记选任地域限制、户籍限制、无人可选情况下“矮子中选将军”等现象，进一步拓宽了村（社区）干部队伍选任渠道，村（社区）党组织书记年龄结构、学历构成得到进一步优化。

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