赤壁小柏山村行为银行助力共同缔造

今年以来，市民政局积极在村级组织开展积分制试点项目，通过在赤壁镇小柏山村搭建“行为银行”积分制管理平台，以“小积分”推动乡风文明“大治理”，探索美好环境与幸福生活共同缔造新路径。

小柏山村过去是一个软弱涣散村，存在村民主体缺位、村组织号召力趋弱等问题。该村新一届党支部班子产生后，村“两委”就把解决乡村社会治理中长期存在的问题列为首要任务。

赤壁镇小柏山村党支部书记　宋华阶：很多现实问题摆在我们面前，以什么为抓手来解决一些矛盾纠纷，后来我们就考虑用积分制来做这方面的引导。

宋华阶所说的积分制，就是当前市民政局委托曙光社会工作服务中心实施，在该村推广的“行为银行”积分制试点项目。从村民入手，将积分制管理引入到社会治理体系中，通过积分对村民的“先进程度”进行量化，并落实相应的激励措施，鼓励村民主动参与基层社会治理，解决基层治理中存在的“硬茬”。

小柏山村村民　　黄腊珍：哪里有活动就去哪里参加。自从加入快乐队，我每天晚上都出去跳舞，也不打牌了，不仅可以锻炼身体，又可以积分，何乐而不为。

该村针对实际工作事项，约定形成了《“行为银行”积分制奖扣标准细则》。主要包括美德实践类、积极进取类、文化和环境卫生类、团结和谐类、平安建设类、“四德”行为类等7大类140个小项的积分内容和25项扣分内容，逐一明确分值设置，形成了一套村民行为可量化的标准。

赤壁市曙光社会工作服务中心部长　江益平：我们通过“三申四核”方式实现信息收集、积分认定、排名奖励等程序化。“三申”即通过电话、网格微信群、服务大厅等三种方式申报自己积分或推荐邻里积分；“四核”即指通过照片或视频、当事人、周边群众和系统记录等四种方式核实积分的真实性，真正将积分做细做实。

每季度召开一场美好环境与幸福生活共同缔造“行为银行”积分“快乐会议”活动，通过抽取幸运奖、名次奖、旅游奖、物质奖和名誉奖等五项奖励，对村民“正能量”行为进行确认、肯定、强化、褒奖，从精神和物质层面对优秀居民进行表彰鼓励，确保村民“做了好事不白做，吃了小亏不白吃”。

赤壁镇小柏山村党支部书记　宋华阶：我们平常将个人的好人好事、正能量的东西全部用软件记录在案，而且积分长期有效、不清零。积分高的人我们将有政策、物质奖励、荣誉等方面的倾斜。

现如今，小柏山村村民主动参与和支持农村人居环境整治的志愿者多了，村民们参与乡村治理的积极性明显增强，村民的行为有镜子可照、有尺子可量、有标杆可比，原先无形的“村规民约”因为积分制管理被赋予了看得见、摸得着的内生价值，不少过去“袖手看”的旁观者，现在成为“动手干”的参与者。

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