创新治理模式提升治理水平——南宁经开区市域社会治理现代化试点工作驶入快车道

吴圩镇综治中心工作人员应用监控系统开展视频巡查。

南宁经开区法庭法官进村开展案件审理工作。

配齐配强基层政法委员，确保乡镇、街道办有专人抓政法工作；镇（街道）综治中心实现政法云平台、视联网平台、视频监控平台“三网合一”全覆盖；在村屯治安复杂重点区域，安装视频监控达到100%；在村（社区）200多个网格，网格员每天开展综治、维稳、打击传销、城市治理、矛盾纠纷、消防安全隐患排查等工作。

年初以来，在市委政法委的具体指导下，南宁经济技术开发区政法工作坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，全面加强社会治安整体防控、矛盾纠纷多元化解、特殊人群服务管理、重点领域风险防范和基层基础工作，“平安经开”建设工作风生水起，市域社会治理现代化试点工作驶入“快车道”。

夯实基层基础　推进综治中心实战应用

在综治中心实体化建设中，吴圩镇严格遵循综治中心建设标准，并根据实际优化配置、整合资源，推进镇、村（社区）综治中心一体联动，努力构建综治信访维稳新格局，全力打造“平安吴圩、和谐吴圩”。

吴圩镇由镇调解委员会带领13个村（社区）调解组织，联合吴圩派出所、吴圩法庭、吴圩司法所等综治责任单位，以及镇政府相关职能部门，对疑难矛盾纠纷、信访事项，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种调解力量和调解手段共同化解，确保小矛盾不出村，大矛盾不出镇。

完善健全机制，让综治中心发挥效能。每月，该镇组织开展矛盾纠纷摸排，及时掌握情况，及时化解。每周召开一次综治、司法案件分析研判会，对重大矛盾纠纷，联席讨论加以解决。依托“雪亮工程”建设，吴圩镇完成镇、派出所、村三级视频监控体系建设，形成20多个网格，用于街面治安巡防、幸福乡村、秸秆禁烧等工作。

截至10月，该镇13个村（社区）公共安全视频监控***头全部与镇综治中心、开发区综治中心和市综治指挥中心联网。镇综治中心可作为镇级分会场，参加全市综治维稳工作视频调度会。依托一体化联动机制，吴圩镇祥宁村那计坡林改遗留问题、吴圩社区多发的劳资纠纷等问题得到了顺利解决。这是南宁经开区大力推进综治中心实体化建设和应用的一个缩影。

今年5月29日，南宁市被中央政法委批准为全国第一期市域社会治理现代化试点地区。根据市委主要领导批示精神，市委政法委迅速贯彻落实，全面指导各部门、各县（区）开展试点工作。南宁经开区研究制定实施方案，组织辖区各级各部门大力推进市域社会治理现代化试点工作。10月初，该开发区镇（街道）综治中心全部建成投入使用，并落实人员编制，用于服务特殊人群、治安巡防等6000多次，发挥作用明显。

强化源头预防　营造和谐稳定的社会环境

平安，是民生所盼、发展之基。南宁经开区严格落实社会稳定风险评估制度，坚持和完善社会矛盾综合化解机制。

“社区邻里纠纷、家庭矛盾多，法院定期给我们上课，讲授法律知识和传授矛盾纠纷调解方法。”南宁经开区金凯街道金凯社区工作人员告诉记者，南宁经开区法庭联合经开区综治办、司法局等单位，与社区党支部结对子，开展“党建先锋品牌建设助推社区矛盾纠纷多元化解”活动，每次活动现场气氛热烈，反响良好。

推进社会治理，重心在基层。南宁经开区法庭党支部，以“三走三问三提高”为党建工作思路和品牌建设，走访企业，问需于企，提高司法服务精准度；走访群众，问计于人，提高人民群众满意度；走访村（社区），问难于民，提高矛盾纠纷化解能力。南宁经开区法庭党支部走进企业50多次，与辖区20多个村（社区）结成互助共建对子，指导人民调解员开展矛盾纠纷调解工作，助力辖区平安建设。

坚持依法治理、源头治理，拓宽解决纠纷的“联动链”。南宁经开区组织辖区法庭，创新推出“民事法官联系社区、商事法官联系企业、立案法官联系学校”三联工作机制，分别与辖区2个街道办、13个村（社区）共建人民调解工作指导站，指导参与村（社区）重大矛盾纠纷化解工作。定期到学校开展法制课堂、安全教育课堂、普法宣传等活动，还建立了“汪姐调解工作室”，参与矛盾纠纷调解，将纠纷化解在诉讼前。

本着“早排查、早发现、早化解”的工作原则，南宁经开区不回避问题，进一步巩固和完善集中接访、日常接待、领导包案等信访工作制度。对重大矛盾纠纷，南宁经开区党工委、管委会领导亲自调解、妥善处置。年初以来，南宁经开区共排查矛盾纠纷583起，调处579起，调处成功574起，调处成功率达99.14%。矛盾纠纷化解在初始状态，确保了平安稳定不出事。

坚持打防结合　开展专项整治行动保平安

南宁经开区坚持打防结合，周密开展各项专项整治行动，打击和震慑违法犯罪，实现整治一片、巩固一处、安定一方的目标。

持续开展严打整治，不断提升群众安全感。年初以来，南宁经开区辖区公安机关开展了“神剑行动”“两抢一盗”“捕鱼行动”等行动，持续深入开展社会治安清查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，共打掉10多个犯罪团伙，抓获在逃人员9人。

深入开展禁毒人民战争，组织乡镇（街道办）对辖区在册吸毒人员开展管控工作。年初以来，南宁经开区共查处吸毒人员71人，强制隔离戒毒16人，责令社区戒毒21人，行政拘留24人，治安罚款18人。

加强铁路安全防范工作，组织开展专项整治行动2次，及时消除各类影响铁路交通安全的隐患。

持续开展打击传销专项行动。按照“双清零·双提升”专项行动要求，南宁经开区始终保持对传销违法犯罪活动的高压态势。年初以来，共开展打传行动20次，查封出租屋29间，行政处罚传销人员79人，处罚金额8.95万元；处罚涉传出租屋23套，处罚金额31.25万元，有效净化了辖区治安环境。

打击防范电信网络诈骗。南宁经开区组织执法人员核查对公账户涉案线索8批次58户，共核查登记档案1500余户，实地核查1531户。打掉隐藏在吴圩镇空港小区一处电信诈骗窝点，抓获一批涉嫌诈骗人员，有力遏制了诈骗犯罪高发势头。

今年一季度，南宁经开区辖区群众安全感满意度为98.38%，第二季度为97.07%，第三季度为97.79%，辖区群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

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