三水计生人不再宅外出学习番禺中山先进经验

                    三水计生人不再“宅”

                  ——外出学习番禺中山先进经验

   海阔凭鱼跃，天高由鸟飞。三水计生人不再“宅”，不再总待在三水埋头苦干。4月27日，区人口卫生药监局常务副局长骆顺贤带领7大镇街卫计局分管领导和区局4大科室的科长一行16人，前往广州市番禺区和中山市学习当地计生部门的先进经验。

广州市番禺区是全国计生信息化试点单位，曾在2009年取得了全国流动人口计生管理先进单位称号，他们在计生信息数据共享和信息采集方面都有很好的经验。他们早年自行开发计生、流管信息资源共享软件，流动人口信息录入自动传送到计生信息系统，不再需要二次录入。同时，为了不扰民，番禺区各镇（街道）都建立了“大综治”的模式，成立社会管理综合大队分别由4支专业服务队伍，其中一支队伍为计生和流管人员组成，巡查中队负责综合协作工作。流动人口出租屋的信息采集采取扫描二维码信息的模式，对每一家出租屋用手机登录信息系统的方式来完成。在现场交流会上，番禺区彭杰副局长向三水客人们介绍了他们在信息化建设和流动人口管理方面的经验。番禺的信息化程度水平的确走在全国的前列，常务副局长骆顺贤表示番禺很值得三水区好好借鉴好好学习。

  “你们在社会抚养费征收方面有什么好的做法？”骆常务抛出一个老大难问题。彭杰副局长表示，他们在综合治理社会抚养费方面，番禺法院是依法采取十分强硬的措施开展征收工作的。番禺法院每月集中1-2天为全区社会抚养费强制执行日，对于违计生育又不愿意交社会抚养费的“老赖”，法院对其进行限制出入境、冻结房产交易、新闻媒体曝光等多种方式进行催交，目前，该模式的实施效果好，社会反响大。如此强大的执法力度，的确让学习交流团人员感触很深。骆顺贤常务副局长表示，三水将学以致用，将番禺法院的经验在三水推广，对违法生育行为进行严厉执法，以社会抚养费征收为突破口，助力营造三水群众自觉实行计划生育的良好的社会氛围。

下午，学习交流团第二站到了中山市，一个计生工作老先进单位实地参观。中山市在计划生育方面的管理模式和服务理念，让他们从一开始就羸跑在了起步线上。在参观过程中，大家听到最多的是“奖励”二字，无论是对计生专干、对育龄小组长、还是对企业、学校、出租屋主，无论是对流动妇检和优生检查，还是户籍人口独生子女和纯二女户的慰问，他们都有一套中山特色的“奖励”办法。值得一提的是，中山市首创流动人口妇检赠送“季度保险”的做法，虽然是5元钱的保费，但是保额最高为30万元，大大地解决了流动人口因意外事故而致贫的后顾之忧。流动人口主动参加季度妇检只需读取身份证即时出保单，由于保额高和手续方便，当地流动人口相当受乐。至3月为止，中山市共赠送了930489份季度保险，240人受理赔52万理赔额。在送服务方面，中山市下属24个镇街各配备一台专门为流动人口进行妇检的流动服务车，在早上、中午、晚上、星期六日等休息时间，深入到企业、出租屋、工地等为流动人口进行妇检，丝毫不影响流动人口的正常生活、不影响企业的正常经营。

流动人口是计生管理的难点，目前，三水流动人口绝大多数在三水企业里上班，而企业主出于多方面的原因不大愿意提供员工的真实情况，这无疑对流动人口的计生管理工作带来很大的障碍。如何让企业流动人口主动接受服务，让企业更好配合管理工作，中山市首创了一个很好的模式。在听完中山市人口计生局周景敏副局长的介绍后，骆顺贤常务副局长表示，将在三水探索流动人口赠送“季度妇检”的做法，同时，将中山人送服务进企业的经验在三水推广。据悉，目前，三水流动人口有26万，其中育龄妇女占8万人。

番禺学习现场

参观番禺桥南街道“大综治”服务

参观流管出租屋工作站

学习手机登录信息系统采集出租屋信息

参观中山市隆成公司企业流动人口管理

参观东升镇高沙社区流动人口划分区域档案

参观社区一站式平台管理

参观东升镇高沙社区计生服务中心

现场看流动人口妇检出保单

中山学习交流

                     （区人口卫生药监局   何坚敏）