●小区从脏乱差到靓美新新华社为您权威解读兰山区基层社会治理诀窍

新华社客户端截图

基层社会治理是国家治理的重要基石，加强基层社会治理对于推进国家治理体系和治理能力现代化有重要意义。兰山区新时期大力弘扬沂蒙精神，在基层治理上敢于担当，勇于创新，党建引领，建立红色物业***小区治理难题。新华社记者深入兰山区采访调研，12月18日，在新华社客户端、新华网刊发《从“脏乱差”到“靓美新” 小区因何改变？》为全国社区治理提供了兰山解决方案。

步入山东省临沂市兰山区杏坛中心城小区，新铺设的柏油路干净清洁，路边的绿植整齐美观，各类车辆停放有序，健身广场上居民笑声不断……近年来，兰山区通过党建引领并发挥党员“主心骨”作用，提升社区服务水平，让昔日管理混乱、矛盾多发的小区大变样。

金润社区下辖的杏坛中心城小区有8000余人。由于历史原因，小区分3个片区，业主住户之间互不了解，各行其是。杏坛中心城小区居民池肖杰说，物业公司换了几次，但都“水土不服”。66部电梯中完全停坏的就有16部，监控系统、照明设备处于废弃状态，垃圾不能及时清运。“连租房子的一打听都不愿进来。”池肖杰说。

“脏乱差”的面貌亟待改变。为解决杏坛中心城的治理问题，兰山区加强党组织建设，成立金润社区党委，并选派高迎熙担任社区党委副书记。

“要凝聚涣散的人心、恢复正常秩序，关键在于发挥党员作用。”高迎熙组织党员到社区报到，整合本区的200多名党员，成立3个党支部，以住宅楼各单元为单位建立党小组。

同时，杏坛中心城依法成立业委会，公开选聘物业公司。“物业应聘的前提是先垫资200万元，物业费的15%由业委会提取，用于偿还先期的垫资和日常的公共设备维修。”高迎熙说，因为给予物业企业较充足的发展空间，不少企业前来竞聘。为保证决策民主透明，金润社区还建立党总支、业委会、监事组三方互相支持又互相制约的联席会议制度。

小区规模大，基础设施修复需要较多资金。除了15%的物业费用于偿还垫资，社区党委将电梯、路侧广告和公共场所占位使用费收回，每年100多万元的公共资金让小区的大项维修和改造提升项目有了经费保障。

居住环境开始“靓美新”。业委会追缴拖欠的水电费，并进行智能户表改造；集中修复电梯，对所有电梯全面体检；更新门禁、监控设施，维护治安安全；更新公共区域照明系统；拆除瘫痪的消防供水系统，修复泵房、供水管道，添置灭火器；清理院内积存的各类垃圾，彻底整治私搭乱建、私垦乱植，补栽绿植和景观树……

居民欣喜地看到，小区大变样了。2019年春节，小区召开业主代表大会，业主委员会主任、物业服务企业经理分别做年度述职，业主代表民主测评，小区服务情况满意率达99.3%。

金润社区是兰山区坚持党建引领、提升基层治理效能的一个缩影。全区410个老旧小区、商住小区，严格规范选举程序，完成22个新建城市社区居委会选举，选优配齐社区“两委”成员和专职工作者，充实社区工作力量；建立80多个小区党支部，构建“社区党委（党总支）——小区党支部——楼宇党小组”组织架构。

为提高物业服务质量，2019年5月，兰山区成立物业行业党委，选配兰山区住建局、物业行业协会和物业服务企业中的优秀党员组成物业行业党委班子，举办兰山区物业大讲堂6期，培训人员2500余人。31个物业服务企业党支部，覆盖220多家物业服务企业。

兰山区委副书记、组织部部长李春仲说，兰山区建立社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业“四位一体”工作机制，坚持党建引领，推动资源下沉社区，发挥基层治理效能，社区居民幸福感不断提高。