金融改革添动力——会宁县十二五经济社会发展改革开放篇（四）

“彦军媳妇，取钱！”会宁县侯家川镇邢郡村王琴琴家的小卖铺迎来一位特殊的“顾客”，热情的老板娘接过他的“一折统”，走进货架旁边用加厚玻璃和防盗门隔出的农村商业银行便民服务点里开始忙碌：终端刷卡、电脑上账、打印凭据……不一会儿，几张崭新的新版百元人民币便递到同村的巩福元老人的手中。老人告诉笔者：“以前取钱要到二十几里外的镇上，我老汉腿脚不好，折子里有钱也难花，现在出门走几步路就能取上钱，实在方便！”

此情此景，在会宁的山山峁峁里可谓屡见不鲜，把银行开到农民家门口，反映出会宁县金融服务水平的快速提升。十二五以来，会宁农村商业银行在农村布放“三农服务终端”便民金融点55家，农行建立“四融”平台金融便民服务点275家，兰州银行以“流动银行服务车”和布设精准扶贫专项贷款助农取款机为精准扶贫预脱贫村农户带去了支付便捷金融服务。同时，该县还充分发挥科技电子网络优势，在无网点覆盖的区域安装ATM机108台，自助转账电话278台，服务终端356台，布放POS机1378台，为企业及个人开通网上银行57349个、手机银行48688个。

“政策好了，贷款再不用为找‘保人’跑断腿。”柴家门乡寺南村芦井社的冉峰不善言辞，但他能顺利贷到五万元精准扶贫款的喜悦之情却溢于言表。2015年，该县启动实施精准扶贫专项贷款工程，向6116户贫困户发放“无担保、无抵押”、贷款额度5万元（含）以内、期限3年（含）以内的精准扶贫专项贷款2.58亿元，支持他们发展家庭种养业、加工业、小型商业等增收致富项目；在128个贫困村推广精准扶贫专项贷款借款人团体意外伤害保险工作，探索建立“政府+银行+保险”的风险分担机制。

十二五以来，该县不断创新信贷管理担保方式，各涉农银行创新推出以“合作社+农户”、“协会+农户”、“公司+农户”、“农户+村委会+邮储银行”、“心连心”农户联保等为主的融资服务模式，发放双联惠农贷款5.1亿元、妇女小额担保贷款11.54亿元、牛羊蔬菜产业发展贷款7.18亿元、农耕文明贷款2.28亿元、林权抵押贷款980万元，支持建成科学养殖示范基地和示范户540个，发展蔬菜种植3.09万亩、药材种植1.76万亩、规模养殖大户1.2万户，全县牛饲养量达到18.94万头、羊饲养量达到132.5万只。

与此同时，该县还积极推进融资方式创新和搭建政府融资平台，政府项目建设融资和企业挂牌上市工作实现历史性突破。西雁文化传媒集团有限公司在上海股权交易中心Q版成功挂牌上市，成为全市乃至全省屈指可数的上市公司之一；风斗沙塑胶科技有限公司“新三板”上市已完成证券公司内核进入上市操作阶段；军怀建材科技发展有限公司、陇郁香粮油工业有限责任公司在甘肃股权交易中心挂牌并成功融资800万元，25家企业在甘肃股权交易中心挂牌。2011年12月，由会宁县西城产业开发区管委会、会宁县郭城工业集中区管委会、会宁县水务局西河渠水管所出资6000万元，注册成立了会宁县嘉禾实业有限责任公司，建立了政府投融资管理平台，截止2015年底，融资到位资金32.86亿元，有力地支持了一批事关会宁长远发展的重点政府投资项目。

据了解,会宁已成为白银市县级金融机构数量最多、种类最全的县,拥有银行业金融机构9家，营业网点57个，保险公司8家，小额贷款公司1家，担保公司3家，政府融资平台1家，互联网金融2家，农民资金互助合作社284家，并在28个乡镇政府成立了金融服务站、284个行政村实现了农民资金互助合作社全覆盖，十二五末各项贷款余额达到61.***亿元，比十一五末增加41.87亿元、增长211.79%。