2016年全市林业工作着力打好六大攻坚战

    今春以来，随州市林业局立足实际，科学谋划，以“五大发展理念”为引领，认真践行“三维纲要”，围绕“在山上再造一个新随州”、“生态美，百姓富”的目标，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，以维护森林生态安全为主攻方向，以增绿增质增效为基本要求，以新常态、新作风、新发展为创业标杆，着力打好六个攻坚战。

    强优势，打好资源管理攻坚战

    以加强保护落实生态优先为原则，强化森林资源管理，打造精品亮点工程，确保优质资源管理好，开发利用好。

    从严实施封山育林。根据市委、市政府办公室关于进一步加强封山育林工作的通知，常态化开展新一轮以生态自然恢复为主的森林保护工程。强化重点封育区资源管护，制定措施，做到“火不上山、树不下山”。从严控制林地审批，从严控制2016年森林采伐总量，坚持林地定额管理、林木限额采伐两项基本制度，认真开展林地许可、临时使用林地、采伐限额执行和采伐迹地更新检查，依法惩处盗伐、滥伐林木和非法占用林地、绿地、湿地的行为，提升资源和林地管理水平。

    精准实施林地管理。根据省林业厅要求，凡是与林地“一张图”不一致的，一律不得申报林地。各地林业部门发挥主导作用，加快推进林地红线精准落界，划清管制界限，巩固原有林地“一张图”建设成果，做到图实相符。

    全面实施优质资源保护。重点做好森林公园、生态公益林、古树名木（群落）、珍稀鸟类、兰花、银杏等优质资源保护，打造精品亮点工程，提升保护水平。在项目申报上，按照国家发改委、国家林业局关于组织做好“十三五”国家森林公园保护利用设施建设项目申报要求，国家级森林公园保护利用项目能申报5000万元专项资金，迅速启动中华山、大洪山国家森林公园项目申报；在政策上，争取将中华山省级鸟类自然保护区、七尖峰兰花自然保护区、洛阳银杏自然保护区、淮河源省级湿地公园、丰年落叶果种质资源圃等项目上升到国家级层面；在项目建设上，加快推进随城山国家生态公园、漂水河、封江、淮河源湿地公园、大堰坡生态产业示范片等市政府已批准的项目建设。

    多栽树，打好造林质量攻坚战

    以加快绿化增加资源总量，按照增绿增质增效的原则，开展大规模国土绿化行动，确保三年绿满任务，两年基本完成。

    瞄准任务实施攻坚。经过全市共同努力，绿满行动开局良好，全市集中连片的荒山荒地基本实现灭荒。继续按照先锁定目标，再下达任务，然后实行以奖代补的政策，挂图作战，其中，曾都区、高新区、大洪山确保基本完成绿满任务，广水、随县力争完成绿满总任务的80%以上，为实现“三年绿色全覆盖”打好基础。

    突出重点实施攻坚。结合林业生态示范县、森林城镇、绿色示范村创建，各地每年创建“森林乡镇”要不得低于总数的10%，“绿色示范村”年达标不得低于30%。

    打造精品实施攻坚。争取在基地建设、通道和村庄绿化等方面建新点、造亮点、做示范。随县围绕随南“百里画廊”、小草淮省界绿化建设，打造省级门户绿色示范片；广水围绕107国道，杨寨至武胜关生态景观带建设，打造大别山革命老区绿色示范片；曾都区围绕何店、洛阳至银杏谷生态景观带建设，打造森林旅游示范片；淅河围绕大堰坡生态示范区建设，打造百平方米公里生态示范片；大洪山围绕国家森林公园建设，打造大洪山区生态示范片。

    兴产业，打好绿色发展攻坚战

    大力发展绿色富民产业，调整优化林业结构，缩小林业大资源与小产业的 “不等式”。

    咬定木本油料产业不放松。“十二五”木本油料产业得到了突破性发展，得到省林业厅充分肯定。要继续壮大木本油料产业，随南、随中以油茶、油用牡丹为重点，随中、随北以核桃为重点，力争2016年全市再新建木本油料基地10万亩。按照“一镇一品”、“一村一业”，大力发展兰花、蓝莓、银杏、红栀子、猕猴桃等特色林业产业，拓展产业发展空间和水平。

    培植样板基地不放松。兴产业，树样板，坚持将特色林业示范基地建设作为产业发展的重要抓手。2016年，各地新建一批千亩以上、配套设施齐全的林业示范基地3处以上。

    扶持龙头企业不放松。加大龙头企业扶持力度，优化发展环境，助力精准扶贫精准脱贫。2016年，各地实现新增林业产业化龙头企业3家以上。

    织网络，打好依法治林攻坚战

    加强林业防灾御灾能力建设，建立健全林火监管新机制，确保森林资源安全率不下降。

    织“天网”。以森林防火三期项目为抓手，建立健全市、县、乡、村于一体的防火指挥、预警预防、扑救和物资保障“四大体系”，强化森林防火防盗预警预防，将森林防火火源管理、火情监测、扑救准备和非法占用林地清理等工作建在基层，实现森林资源监管从人防向技防转变。

    建 “地网”。完善森林防火责任和人防机制，落实森林防火责任关、宣传教育关、队伍建设关、应急扑救关，提升林业防灾控灾能力。全市要重点抓好200个村森林防火，其中，市森林公安局重点抓好50个重点村，其余各地均要落实一批重点防火村。

    布“尖兵”。依靠森林公安、基层站所、森防队伍和全体林业干部，加强能力建设，强化林业防灾御灾减灾能力。

    增活力，打好深化改革攻坚战

    按照省林业厅统一部署，稳步推进各项林业改革，激发林业发展的新活力。

    启动国有林场改革。在前期国有林场改革调查摸底的基础上，着力推进解决国有林场财产财务清理、机构编制、财政预算和养老保险四项基本问题。

    深化事业单位改革。理顺事业单位管理职能，加强队伍建设，充实力量，提高水平。

    巩固集体林权制度改革。完善林权交易平台，在二级资源市场服务上搭建新平台，争取在资产抵押、贷款融资和配合老板上山上有新的突破。协调配合国土资源部门做好林权登记发证等工作。

    强能力，打好自身建设攻坚战

    事业成败，关键在人。认真落实“四个全面”精神要求，不断强化林业干部队伍建设，打牢林业发展的人力和智力基础。

    看齐新常态，念好紧箍咒。巩固“三严三实”教育成果，落实党风廉政建设责任制，把纪律挺在前面，努力营造风清气正、干事创业的良好环境，有所为、有所不为，确保干部们能干事、干成事、干净干事。

    引领新发展，干出新业绩。坚持按照“两为”干部要求，反对林业上形式主义，出实招、办实事、求实效。

    锤炼新作风，凝聚正能量。不断塑造忠诚、忍耐、创新、实干的随州林业精神，强化舍我其谁的担当精神、功成不必在我的思想境界，面对成绩不骄傲，面对困难不气馁，以饱满激情和热情推动林业事业发展。