劳务经济成为长阳县农民增收的主渠道

    三峡长阳网

  中广网3月23日消息   近年来，湖北省长阳土家族自治县采取措施，积极发展农村劳务经济，2005年全县农村外出务工人员达到8.23万人，实现劳务收入4.5亿元，全县农民人平均劳务收入近1300元，占农民人平纯收入的60%以上。目前，劳务经济已成为长阳县农民持续增收的主要渠道。

    加强领导，完善机制，为农村劳务经济发展提供有力的组织保证。长阳县委、县政府把农村劳务经济工作列入重要议事日程，成立了由县委、县人大、县政府、县政协等部门的主要领导组成的县农村劳务经济领导小组，各乡镇也分别成立了由党委书记、乡镇长任组长的领导小组，县乡镇都组建了相应的工作专班，全县上下形成了党政领导亲自抓、工作专班具体抓、成员单位配合抓、城乡各级共同抓的工作机制。

    加强引导，广泛宣传，为农村劳务经济发展营造良好的舆论氛围。2005年先后在县电视台制作播发了28个专题片、34条新闻，充分报道长阳发展农村劳务经济的情况。县农村劳务经济领导小组还组织编印了10万份《农民外出务工手册》，内容涉及政策、求职、敬业、维权及服务等各个方面，免费发放到全县所有农户，使广大农民真正做到“一册在手，外出务工无忧”。县劳务经济领导小组办公室跑广东、进华东、下乡镇、到村组，深入实地，***采访，深度挖掘，推出了一批外出务工的典型人物和感人事迹，营造了“外出务工光荣”的良好氛围。

    加强培训，注重实效，不断提高广大农民的就业技能。成立了全县农村劳动力转移培训工作领导小组，召开了全县农村劳动力转移培训工作会议，明确了培训工作的具体思路和目标任务、工作措施。2005年，县“阳光工程”办公室组织县劳动就业培训中心、县职教中心、县农广校三个培训基地开展农村劳动力转移就业培训，共计培训3121人；县扶贫办在青华职校、县劳动就业培训中心建立扶贫培训基地，开展长期和短期相结合的扶贫培训，全年培训1233人；县教育局在全县应届初中毕业生中广泛开展30学时的“绿色证书”职业技术教育培训；县综治委在外出务工人员数量较多的东莞市开展外出务工诚信建设试点工作，并将龙舟坪镇两河口村、大堰乡赵家堰村作为务工诚信建设培训试点村；县经济商务局委托武汉理工大学等教育机构开展海员培训，全年培训海员38人；县妇联积极争取，将长阳列入全省“巾帼家政服务员培训转移工程”示范县，在县劳动就业培训中心建立了“巾帼家政服务员培训基地”，成功举办巾帼家政服务员培训班两期，120多名农村妇女参加了培训并走向了就业岗位。初步统计，2003年到2005年全县各级各部门通过各种形式开展技能培训和引导性培训达1.8万人。县农业局、扶贫办积极争取省“阳光工程”专项补贴资金及扶贫资金，对农民工培训实行减费或免费政策，2005年共为参加转移培训的农民工减免培训费55万元。县劳动就业培训中心对农民工参加电工电子、缝纫、家政服务、电焊工等专业培训一律实行免费，2005年共为参训学员减免培训费20多万元；鸭子口乡积极鼓励农民工参加培训，从财政中预算5万元，对参加培训并取得相应职业资格证或结业证书的学员按人平300元的标准给予补贴，形成了“农民培训，政府买单”的局面。

    加强管理，积极服务，为农民外出务工创造良好环境。多方筹措资金，改造了300多平方米的劳动力市场，新改造市场可同时容纳近400人进场应聘。县劳动就业局每月28日定期组织劳务招聘会，2005年共组织劳务招聘会17次，成功组织劳务输出2000多人。全县已经形成了县、乡（镇）、村三级劳务输出机构和管理服务网络，正在积极筹建长阳劳务经济网站，拟在网上发布务工信息、提供法规政策咨询、接受维权投诉等。成立了县农民工维权工作专班，负责农民工维权的日常工作，2005年共查处侵害农民工合法权益的案件35起，为1314名农民工清欠工资710万元。在江苏南通开辟了劳务输出基地，在广东东莞设立了劳务输出办事处，将信息触角延伸到企业用工需求量较大的长江三角洲、珠江三角洲和其他经济发达地区，与上述地区的270多家企业建立了劳务协作关系，签订了劳务供求合同，每年可为县内提供1.2万个就业岗位。全县对外出务工农民的收费一律实行零收费或下限收费，杜绝超标准收费和搭车收费。2005年，县劳动保障部门向社会公开了“四项承诺”服务，即对农民工和下岗失业人员学习相关专业技能实行免费培训；对外出务工人员实行全程***服务，一年内非因个人原因失去工作的免费重新安置；对外出务工人员合法权益受到侵害的负责维权；月收入达不到600元的，由劳动保障部门负责补贴到600元。鸭子口乡根据本乡的实际情况，在全乡范围内开展了“1+2”帮扶活动，即全体机关干部和村干部每人联系一个贫困户家庭成员外出务工，联系一个贫困户子女参加劳动技能培训，取得了实实在在的效果。大堰乡赵家堰村根据本村外出务工人员占全村劳动力75%以上的实际情况，组建了由4个党员牵头负责的农民帮工队，在农忙、建房、婚丧嫁娶时提供劳务，不仅解决了外出务工人员的后顾之忧，而且帮工队也获得了劳务收入，是一项双赢举措。资丘镇根据本镇外出务工人员较多，留守的孩子上学没人照顾的实际，探索出一条“保育居”式的全托之路，由31家“保育居”的保育员负责510多名孩子的饮食、起居、就医、辅导等校外日常管理，让孩子们的父母在外安心打工。2005年春节前组织召开了全县外出务工人员代表座谈会，反响很好。2005年先后编印了12期《劳务经济动态》，较为全面地反映了全县农村劳务经济工作情况，总结推广了大堰、磨市、鸭子口、资丘等乡镇以及政法、劳动保障、妇联等部门服务农村劳务经济的典型经验，有力地推动了全县农村劳务经济的健康发展。

（此稿由 湖北省长阳土家族自治县政协办公室 刘红 提供）