以调整和优化结构为主线建设新型产业基地

    贯彻落实好省委九届十一次全会暨全省经济工作会议精神，努力完成今后五年及明年全省经济社会发展的奋斗目标、主要任务，加速辽宁全面振兴。摆在我们面前的一项重点任务就是以调整和优化结构为主线，建设新型产业基地。

　　作为老工业基地，辽宁经济结构调整和优化的任务历来繁重。经过“十五”时期特别是后两年的全省上下的不懈努力，我省结构调整成效显著，地区经济布局逐步优化。但应该看到，制约我省经济发展的深层次结构性矛盾仍未从根本上解决。国有经济战略性调整还未到位，产品结构不合理，高投入、高消耗、低产出、低附加值的问题还很突出，直接影响企业效益和地方财力增加。今后五年，我们必须以调整和优化结构为主线，加快建设先进装备制造业和高加工度原材料工业基地，大力发展高技术产业，用高技术和先进适用技术改造传统产业，积极培育产业集群和名牌产品，进一步加快发展服务业，着力推进资源型城市经济转型。通过调整和优化结构，建设新型产业基地，进一步转变经济增长方式，加速辽宁全面振兴。

　　以调整和优化结构为主线，建设新型产业基地，必须充分认清我们所面临的发展机遇。当前，国际产业分工和产业转移进程进一步加快，这对于我们加快装备制造业等战略性产业的发展，推动经济结构优化升级，十分有利。我国经济仍处于新一轮增长周期的上升阶段，国内投资拉动势头不减，需求平稳，为以装备类产品和原材料产品为主的辽宁工业经济发展提供了巨大的市场空间。如此有利的机遇，我们绝不放过，必须紧紧抓住，大干快上。

　　以调整和优化结构为主线，建设新型产业基地，必须突出工作重点。辽宁的省情和产业特点决定，推进结构调整，重点是搞好工业经济的结构调整，着力发展先进装备制造业，发展高加工度原材料工业，发展高技术产业，以工业的结构调整，支持带动现代农业和服务业的发展，使辽宁的经济结构向新的阶段攀升。为此，我们要在突出工业结构调整升级的同时，高度重视发展现代服务业，这是扩大就业、活跃经济、拉动内需的重要产业。要依托中心城市加快发展现代服务业，增强中心城市的辐射带动能力。同时，针对各地不同特点因地制宜地大力发展各种类型的服务业，改善经济结构，增加劳动就业，扩大消费需求。

　　以调整和优化结构为主线，建设新型产业基地，必须大力提高科技创新能力。推进产业结构调整，提升优化经济结构，过去主要是靠引进技术设备搞改造，取得了一些成效。在科学技术迅猛发展和市场竞争日趋激烈的新阶段，我们必须在加强改造的基础上，加大创新力度。今后五年，要通过深化企业改革和推进科技体制改革，加快建立增强自主创新能力的推进机制，为结构优化、建设新型产业基地提供创新动力。要切实增强企业的创新能力，培育一批辽宁名牌产品，造就一批掌握行业核心技术的重点骨干企业。要大力发展高技术产业，集中力量重点发展信息产业、新材料和生物工程，形成有辽宁特色的高技术产业集群，塑造辽宁工业的新形象。

　　以调整和优化结构为主线，建设新型产业基地，必须走经济、资源、环境协调发展的新路子。要按照科学发展观的要求，在推进结构调整的过程中，同步建设资源节约型、环境友好型社会。今后几年，我省工业经济将加快结构调整步伐，重点抓好100项基础设施项目和100项企业调整改造项目。在这个进程中，绝不能忽视生态环境建设和资源节约。要切实加强生态建设，整治污染，搞好环境保护，促进资源的综合开发和节约利用，大力发展循环经济。要深入分析这方面存在的矛盾和问题，落实好具体措施，确保见到明显成效。