中共蓬溪县任隆镇委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报
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于2022年07月11日发表
根据县委统一部署，2020年12月17日至2020年12月25日，县委村（社区）“两委”换届选举机动式巡察三组对任隆镇党委重点村（社区）“两委”换届选举情况开展了机动式巡察。2021年1月13日，县委巡察三组向我镇党委反馈了巡察意见，中肯地指出我镇在村（社区）“两委”换届选举工作中4个方面8个具体问题，并提出针对性的整改意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
问题1：工作责任落实不到位。此次巡察中，任隆镇党委书记未亲自联系选情复杂的重点村（社区），换届工作“直接责任人”落实不到位。
整改落实情况：
一是任隆镇党委再次明确班子成员的工作责任，明确党委书记黄海鑫亲自联系选情复杂的矮垭口村、杨家沟村、黄泥社区，带头落实好“直接责任人”责任。二是党委书记带头落实换届选举谈心谈话制度，做到村（社区）新老书记全覆盖，重点村（社区）反复谈，明确组织委员朱红志同志专人负责配合，确保选举前先谈通理顺干部思想。三是坚持党委书记抓总，班子成员分片负责，重难点问题党委集体研究的原则，各村（社区）在落实换届工作中遇到重难点问题必须第一时间向镇党委书记报告，镇党委第一时间研究处置,确保发现问题第一时间有效化解。
问题2：干部工作作风不严不实。任隆镇黄泥社区选举办法的请示中，提名委员候选人4人，差额1人，差额比例应为33%，而在请示文件中显示“差额比例应为75%”。
整改落实情况：
一是督促黄泥社区党支部根据实际情况将选举办法立即更正完成。二是举一反三，由镇党建办牵头细化党组织换届选举资料清单，各挂片领导督促各党组织进行清理整改，镇纪委、镇党建办定期对各党组织换届选举资料再次进行核查，对工作落实不力的进行全镇通报，并扣减全年目标考核分。1月以来，我镇已完成19个村（社区）党组织换届选举资料核查，对2个村1个社区进行了通报批评，有效整肃了工作作风。
问题3：后备干部严重不足。个别村干部任职时间短，工作经验不足，群众基础薄弱。个别村没有合适的干部人选，镇党委另外选派干部到村上开展工作。
整改落实情况：
一是加强新选任村（社区）干部业务培训。1月28日，镇党委为新选任的19名村（社区）书记开班了党建业务专题培训班，通过上课讲授、交流讨论等形式对基层党组织的党务、人才培养、党员发展、群众工作等方面进行了专门培训，提升村（社区）干部的履职能力。二是加大在外优秀农民工、党员回引力度。镇党建办通过比对党员信息，重点针对45岁以下在外务工党员进行电话联系，征求在外人员返乡就业创业意愿，宣传任隆当时对返乡人员的创业扶持政策和竞选村干部的必要条件，换届过程中任隆共回引15名优秀农民工党员选任村（社区）“两委”成员，其中任党组织书记4人。三是大力发展当地优秀青年入党，在严格坚持党员标准的前提下，积极了解在家农村优秀青年的工作生活情况，引导他们向党组织靠拢，鼓励他们加入***。针对个别村年轻党员缺乏，没有适合的村干部人选问题，由镇组织委员负责指导制订3年党员发展计划，着力培养村干部后备人选。
问题4：政策宣传不到位。对基层干部群众的宣传工作做得不扎实，导致部分干部群众对换届选举政策和相关法律法规理解不深。
整改落实情况：
一是灵活方式多渠道宣传换届政策，镇党建办和宣传文化中心通过广播、标语、横幅、公开栏、张贴“十严禁”、“四必须”等换届选举政策，营造严肃浓厚的换届风气氛围；二是通过党员大会、村民代表会议，镇村干部入户走访的方式，向党员群众宣讲中、省关于书记主任“一肩挑”、乡村振兴等政策、方针，宣传换届选举程序、规则等基本情况。
问题5：财务管理不规范。个别村存在无正式***、白条入账，手续不健全，无合同无验收资料，无工程量清单进度审核等财务手续不完善的情况。
整改落实情况：
一是健全财务管理相关制度，印发了《蓬溪县任隆镇人民政府关于进一步加强农村财务管理工作的通知》，进一步明确相关工作人员职责责任，加强对相关人员财经纪律和中央八项规定精神学习，严格落实财务审核报销制度，对超标准和原始资料缺失、不规范等现象坚决不予报销，一经发现违规报销行为一律移送纪委严肃处理。二是组织村（社区）干部专题学习农村财务管理相关要求及具体规范操作内容，针对村级账务常见问题建立对应整改清单，详细讲解规范操作规程，要求所有“白条入账”的全部补开税务***后入账，根据实际情况完善整改“无合同无验收资料，无工程量清单进度审核”相关资料，真正做到资料完备，手续齐全，账证相符。三是要求村级每季度定期报账、结账，明确村级财务管理责任，专项清理村级固定资产并及时纳入村级账务处理，由镇纪委针对“无合同无验收资料，无工程量清单进度审核”等工程项目进行专项督查，发现问题及时整改到位，并对相关责任人进行问责处理，要求其他干部引以为鉴。
问题6：基层党组织建设有差距。一是村级党组织班子不团结。座谈中群众反映，个别村班子成员办事不商量，各行其是，信访量较大。二是党内组织生活开展不规范。经查相关党支部工作手册发现，三个重点村（社区）“三会一课”质量不高、召开支委会次数不够，党员大会以学习会、工作会为主，学习方式单一，个别年度未召开组织生活会；党内组织活动有偿化，个别村召开党员大会发放误工补助。三是三务公开不规范。个别村（社区）村（居）务、党务、财务公开栏均不同程度存在公开不规范不及时不全面的问题，应上墙公示的内容未及时张贴，公开情况较差。
整改落实情况：
一是由镇党委书记黄海鑫牵头，对群众反映强烈、信访量大、不团结的村级党组织班子进行约谈，找准问题症结，谈通谈透，从源头理顺思想。挂片领导和驻村干部每月到重点村入户走访，深入了解掌握村班子的运行情况，对拒不改正的按规定严肃处理。二是严肃党组织生活，每季度组织专人对各村（社区）党组织“三会一课”，党务公开等党务工作开展情况进行全覆盖督查，及时发现、指出、纠正问题，每季度全镇通报一次并将督查结果纳入年终党建工作目标考核。三是抓住村党组织书记这一关键少数，对照基层党建重点任务和上年度整改承诺，确保问题整改到位，持续推动工作落实。四是细化党员干部每月学习主题和内容，将纪律学习纳入其中，特别是中央八项规定、省市县十项规定实施细则，坚决杜绝党内组织活动有偿化，在全镇开展党内活动有偿化情况全面自查，发现一起清退一起，并对相关责任人进行问责。
问题7：解决民生领域问题不扎实。村（社区）党组织能力不强。群众反映个别村道路等基础设施薄弱，地理位置偏远，产业发展滞后，党组织班子带领群众致富能力不强，党支部作用发挥不充分。
整改落实情况：结合群众“最不满意十件事”，突出把民生领域问题纳入重点整改内容，特别是针对群众反映多的村道建设问题，镇政府一是组织镇村干部和专业施工队伍对镇辖区内未实施硬化的道路进行了全面采集，摸清底数，并根据实际情况进行科学规划，合理安排项目实施。二是积极对接县交运局、县农业农村局、县扶贫开发局等相关部门，争取道路建设指标，通过向上争取、向在外成功人事募捐等多渠道筹集建设资金，并根据筹集的资金情况统筹安排项目建设，2021年全镇计划新建硬化道路30公里，加宽20公里。三是对临水临崖等安全隐患严重的地段进行全面采集，及时上报上级主管部门请求协同排险。
问题8：信访问题较突出。今年以来，个别村反映村干部问题的信访件较多，换届选举工作有潜在风险。座谈中群众反映：个别村干部住在镇上，群众办事不方便；个别村干部承建本村工程，存在质量不达标的情况。
整改落实情况：
一是由镇纪委牵头，镇应急办配合对信访多、群众意见大的村开展走访调查，认真核实群众反映问题，并依规严肃处置，对插手村级工程、激化干群矛盾、破坏班子团结的干部坚决不予任用，坚决遏制不良风气，确保换届选举经得起历史检验。矮垭口村通过选举产生了新的村支书、主任，信访问题已全部处置完，目前无新增信访件。经调查核实，矮垭口村无改厨项目，实为改厕项目，罗建成未参与该村改厕项目，该村改厕项目均通过县级相关部门验收。二是指导村（社区）建立常职干部带班值守制度，将村干部的联系电话制成卡片发放到户，同时要求各村（社区）每天至少有1名常职干部在村级阵地值守，确保群众办事找得到人，少跑路。三是在全镇广泛开展收集民情民意活动，结合群众“最不满意十件事”，将党员群众反映的意见建议整理后反馈到各村（社区），督导整改落实。持续开展“讲担当、提质效、促落实”作风整治，转变干部作风，提高为民办事服务水平，提升群众办事体验。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0825-5410002:邮政地址四川省遂宁市蓬溪县任隆镇万寿街99号;电子邮箱375582723qq.com。
中共蓬溪县任隆镇委员会
2021年12月15日
