广饶街道构建开放融合新格局奏响联动发展进行曲

近年来，广饶街道着眼于改变农村基层党组织强弱不均、经济发展不平衡、服务群众能力有限等现实问题，跳出就农村抓农村、就党建抓党建的框架，以更加开阔的视野和开放的思维谋划基层党建，突出区域化统筹，根据“地域相邻、产业相近、治理相融、人缘相亲”的原则，按照辐射2-3公里半径区域创建农村党建示范区，将一个个分散的村握指成拳、连片打造，探索推行大带小、强带弱、中心辐射周边、村企联合等多种模式，最大效益地整合示范区内各类资源，实现了示范区内村庄的同频共振、联动发展。

聚焦党建“支点”撬动融合“杠杆”

年初，广饶街道党工委成立了杨庙党建示范片区，建立起“1+5+N”的组织体系，“1”就是新成立的杨庙示范片区党委，由街道党工委副书记任片区党委书记；“5”就是党建示范片区下辖的产业联盟党总支、创新创业党总支、志愿服务党总支、文化惠民党总支等5个功能性党总支；“N”就是参与片区建设发展的村级党支部。各党支部既独立运行，又接受示范片区党委的统一领导，示范片区党员接受村党支部和示范片区党组织的双重管理、统一支配、统一考核，形成“关系在本村、活动在区域、展现作为双岗位”的管理方式。特别是示范片内的功能性党支部，突破村庄行政界限，在16个村中重点推进某一个方面的专项工作，形成了各自牵头又互为支撑的工作局面。比如，产业联盟党总支下的广饶县富源蔬菜种植农民专业合作社党支部，聚焦党建“支点”，充分发挥党组织优势，整合各领域资源，形成了集体经济活起来、群众富起来的整体效应。

公共服务下沉幸福指数上升

自今年创建农村党建示范片区开始，广饶街道党工委就计划高标准建设示范片区党群服务中心，统一外观标识，配备便民服务大厅、文体活动室、信访调解室等多功能服务区，构建起区域联动的坚实平台。通过从设置公益性岗位、考录优秀大学毕业生、“两委”干部轮班等方式，保障服务力量，达到一窗办理、一次办成的效果。为提高群众知晓率，杨庙示范片区党委还安排联户党员逐户发放“一封信”“明白纸”，群众只要到示范片区就会有专人指导填写、办理业务，并于当天携带至街道办事处，分类递交相关部门办理，用“干部跑路”代替了“群众跑腿”。党群服务中心的建立，既推动了街道党工委服务重心下移、资源下沉、权力下放，也缩短了社会治理的有效间距，极大提高了群众的幸福指数。

做好整合文章激活发展合力

从单打独斗的零散型传统发展模式，到抱团发展、区域联动的一体化、集群化发展模式，街道党工委将单个村庄纳入农村党建示范区的“大棋盘”中，以更高的视野统筹区域内各类资源，引导优质资源向优势产业聚集，增强村集体经济发展后劲。

街道党工委以农村党建示范片区为契机，培育发展了碧海蔬菜种植农民专业合作社、兴源生态养殖合作社、洪武农机服务合作社等15个专业合作社，帮助示范片区内的村庄开发采摘园、农家乐、电子商务、特色种植等产业项目。比如，依托桥头王原乡酒店重点项目打造出一批具有观光采摘和休闲体验功能的特色项目以带动村集体经济增收发展。党建示范片区的建立，让强村的发展空间得到了进一步拓展，弱村的发展难题也因集体经济的发展壮大迎刃而解。