高港再生资源回收站再生记

冬日暖阳，老顾回收站再次开门做生意。

12月10日，泰州市再生资源有限公司城南分公司，业主老顾正在里里外外地忙活，把近期收购的物资按照废旧金属、家用电器、日用百货等分门别类进行摆放。

“回收站整理一下，不仅地方变大了，周围邻居也不来吵我了！”冬日暖阳映照在顾某憨厚的笑脸上。这与检察官五个月前调查时，周围群众全部围上来，愤怒地与业主互相指责谩骂，要求把“垃圾站”拆掉的景象迥然不同！

群众投诉引起公益检察官警惕

2021年6月初，泰州市高港区检察院在与政府共享的热线平台上看到，不断有群众投诉周边再生资源回收站气味大、蝇虫扰民以及来往人员形迹可疑等问题。而在此之前不久，高港刚发生明生再生资源回收站火灾事件，工人电热熔切割作业产生的火花溅到了废旧汽车机油上，引发了火灾，现场浓烟滚滚、一片焦黑。自此，再生资源回收站进入了检察官的监督视野。

再生资源回收站一般设立在较偏僻的乡村地带、位置相对隐蔽，而且相当一部分系无证经营，通过工商登记无法查询得到，如何才能在最短的时间内做到监督无死角？高港检察院联合商务局，请乡镇通知到各村社区、村社区再指派网格员对片区内的再生资源回收站进行登记。这样，全区的再生资源回收站名单很快发送到检察官手中，业主姓名、联系方式、经营地址等基本信息一清二楚，检察官只要“按图索骥”，就能保证监督无遗漏。

回收站整治刻不容缓

个别回收站搭建在农用地里，生产、生活废水，废油直排到农田中，周围地块经过长期渗透，颜色已经明显异于其他地方或形成较大污水塘；有的回收站，没有特种行业许可证，依然堂而皇之地将窨井盖、钢材等生产性废旧金属与其他物资堆放在一起；有的业主，操作灭火器都不知道要拔掉保险梢；还有的回收站，把液化气瓶和氧气瓶用铁丝简单组装后就进行切割作业，现场、工具的处置完全不符合安全操作规范的要求，明火在高温环境下极易引发重大安全事故；还有的业主甚至无证进行动火作业，并与检察官打起了“游击战”，在检察官发现动火作业设备时，辩解未实际操作，但在检察官离开现场半小时、杀个“回马***”后，却发现业主正对废旧钢材进行切割。

2021年7月中旬至8月中旬，检察官依据名单，对33家回收站逐一开展明察暗访，发现高港再生资源回收站的经营状况简直“触目惊心”。

至于回收站“脏、乱、差”更是普遍现象，检察官现场调查时，乱推乱放的物资让人无从下脚、身边随时有掉落的各种垃圾。

检察建议获政府大力支持

高港区的再生资源回收站亟须整治！检察官了解到，早在2020年的时候，商务局就牵头制订了高港区的“废旧回收整治”实施方案，为何一直未能取得实效？

带着疑问，检察官与商务局进行了沟通。原来，回收站的管理涉及多个部门，譬如环境污染问题属于环保局、消防问题属于消防大队、无证或超范围经营问题属于市场监督管理局、特种经营又归公安部门管辖，没有任何执法权的商务局对此颇为无奈。

高港检察院认为，不解决执法权分散的问题，监督效果一定大打折扣！2021年9月底，高港检察院撰写了数据翔实的专题调研报告，全面指出该区回收站存在的各种问题，并提出政府牵头、矛盾联调的检察建议。

为了更直观地呈现高港区再生资源回收站的情况，高港检察院把调查中拍摄的照片、录制的视频制作成专题警示纪录片一并呈送区政府。书面报告结合影像资料，把高港区再生资源回收站的问题全面、客观地暴露出来，产生强烈的震撼作用。

2021年10月，在区政府的支持下，高港检察院召集7个职能部门、7个街镇主要负责人以及21个回收站业主共同商议整治方案，分解任务、落实责任。一次会议的效果，远远超出了7份检察建议的成效。

10月到11月，高港区检察院与消防、环保、公安等7个职能部门一起，依法对全区33家再生资源回收站开展集中专项整治：无证动火作业的8个站点，2家补考了操作证、6家上缴了动火器具；存在废水废油渗漏、塑料颗粒污染等严重环保问题且无证经营的2个站点被依法取缔；占用农用地的站点均予以拆除，另在允许的范围内重新设立；公安对未经许可回收生产性废旧金属的2个站进行了罚款，并责令停业整顿；所有回收站点，均配齐消防设备，并将私拉乱接的电线穿管保护。尤其是，站点内物资分门别类、有序摆放，外观上让人耳目一新。

检察官回访时，周边群众又围了上来，不过这次是点赞：“没有了恶臭和垃圾，再生资源回收站‘再生’喽！”（葛东升 金秋桦）