我市高效有序推进总投资逾2亿元的31个援建项目建设
482天21项民生工程全部建成交付使用、施工难度最大的交通公路项目完成85%、农房建设完成让草坡乡群众灾后安居有其屋……自2008年8月初正式对口支援汶川县草坡乡灾后恢复重建以来,市委、市政府根据中央提出“三年任务两年基本完成”的目标和广东省提出2010年5月12日基本完成项目工程建设任务的要求,坚持“科学重建,民生至上;不求最快,但求最好;立足当前,着眼长远”的原则,高效有序推进援建工作。
前方工作组及全体援建队员努力克服缺水缺电、交通艰险、通讯不畅、地质复杂、劳工紧缺、灾害频发等重重困难,采取倒排工期、“5+2”、“白加黑”、“三班倒”,争分夺秒、全力以赴,在保安全、保质量的前提下高效有序推进总投资逾2亿元、共31个援建项目工程建设。曾经满目疮痍的草坡乡如今已呈现一派生机,一个生态的美丽的新草坡正在逐步成型。
质量速度两丰收:援建公共服务设施全是“优质工程”
草坡乡是汶川县恢复重建难度最大、环境最艰险、条件最艰苦的一个乡。但我市前方工作组、全体援建队员和施工人员,人人铆足了干劲。快一些,再快一些!在不到500天的时间里,我市援建草坡乡的农村居民住房、医疗卫生、农村供水、农村公路、文化体育、农村公共服务设施等21个民生工程项目便全部建成并交付使用——
草坡乡小学、乡卫生院、乡综合文化站是我市对口援建的第一批公共服务设施项目,于2009年2月21日同时动工建设。
75天后,草坡小学全部主体建筑封顶,比原计划提前20多天。8月20日顺利通过竣工验收,仅用180天时间完成建设,成为汶川县第3个通过验收合格的援建学校工程。9月1日,300多名异地寄读的小学生在全新的校园中迎来震后的首个新学年!
草坡乡卫生院、乡综合文化站、两河村公共服务设施用房也在10月20日顺利通过竣工验收并交付使用。此外,樟排、码头、足湾3个村居民集中居住点的市政道路、排水、路灯及绿化等配套设施交付使用;全乡8个行政村中除沙排因地质灾害未治理完毕而未动工外,两河、码头、足湾、克充、金波、龙潭、樟排7个行政村公共服务设施用房也已移交乡政府、村委管理和使用,全乡群众享受到震前无法比拟的优质便捷的教育、卫生等公共服务。
更令人骄傲的是,“特区速度”造就的是质量过硬的优质工程。前方工作组在全县灾后重建项目中率先在设计和施工中引入新型抗震材料和抗震技术,把广东(汕头)宇泰公司生产的隔震垫应用于学校、卫生院、文化站等公共建筑,在原设防烈度八度的基础上,进一步提高了建筑的抗震性能和结构的安全度,把草坡乡的公共建筑建成质量最安全、党政最满意、群众最放心的灾后重建工程。上述公共服务设施项目全部荣获2009年“四川省结构优质工程奖”。
天堑逐渐变通途:交通公路项目完成总工程量85%
草坡乡交通公路项目是草坡乡灾后实现振兴和发展的重要保障,也是我市对口援建项目的重中之重,其施工难度最大、技术要求最高、施工环境最艰险,重建投资约占我市援建投资总额的一半。
“我市援建草坡乡项目建设重点在交通、成败在公路。”前方工作组对草坡乡公路建设工程项目招标更加慎之又慎,按程序、依法依规公开招标,最终由获得“全国抗震救灾英雄集体”荣誉称号的特大型国有企业——中国中铁二局集团有限公司承建,为援建项目工程的顺利推进提供了强有力的保障。2009年6月29日中铁二局进场施工,7月10日举行开工典礼,交通公路项目全面动工建设。
为保证工程所使用的材料和设备质量,并合理控制造价,工作组与施工单位和监理单位组成建材市场调查小组,不辞辛苦,多次奔赴成都等地对各种所需建材的质量、价格等进行详细了解,关注建材质量和价格变动情况,确定最合适的材料,还对进场建材实行见证取样,并不定期送往质监部门检查,确保所用建材质量合格,有效保障了工程建设质量。
经过各方的努力,目前交通公路项目已完成总工程量的85%。其中,董樟路已竣工待验收,麻龙2段、麻龙3段已经完成路面施工,目前正抓紧推进该路段4座桥梁施工,计划2月底完工;全县灾后公路重建项目投资规模和施工难度最大的草坡乡通乡公路麻龙1段计划投资6000万元,已完成工程总体形象进度的82%,目前正全力抓紧推进,计划今年3月底完工。原来艰险难行的乡道、村道正在变成一条条坦途延伸到各个村寨。
此外,堤防工程、河道整治工程、供水工程等施工技术含量较低的农业水利项目,前方工作组以“交支票”资金补助形式交由草坡乡政府组织实施,调动当地干部群众参与重建的积极性。全乡8个行政村供水工程至去年9月陆续建成投入使用;堤防工程及河道整治工程已基本完工;新增的两处堤防及河道整治工程计划今年3月底完工,全乡群众的生命和财产安全得到更加有效的防护。
灾后安居有其屋:220户“侨心居”去年9月底全部建成
春节前码头村村民易金花一家5口高高兴兴地住进了新建的、宽敞明亮而又富有藏羌民族风貌的“侨心居”。易金花在地震中失去丈夫,家庭失去了主要劳力,而且上有父母下有两个女儿,家庭生活非常困难。在草坡乡,像易金花这样的困难户住进“侨心居”的有220户。
2008年11月,前方工作组和市外事侨务局积极响应省侨务系统发起的关于“献爱汶川,建设‘侨心居’”的倡议,充分发挥我市侨乡优势,积极引导好海外侨胞关心灾区重建的热诚,把捐助草坡乡建设“侨心居”永久性住房作为一项义不容辞的职责和重要的惠民工程。前方工作组坚持“以民为本、为民解困”的理念,按照“自建为主、政府支持、对口支援、社会帮扶”的原则,以灾后集中居住区和受灾困难农户为重点,走村入户,深入调查,严格审核,确定了“侨心居”捐助对象。这些由我市海外侨胞和港澳同胞捐助110万元和省侨务系统配套资金共220万元捐建的“侨心居”已于去年9月底全部完成。这些分布在各村的“侨心居”具有浓郁的藏羌民居风格,由红、白相间的颜色组成,依着山路错落有致地建在山中,青石瓷砖外墙散发着古朴的气息,已成为一道充分展现藏羌民族风情的亮丽风景。目前,草坡乡的农房建设已全部完成,全乡群众灾后安居有其屋,新建村寨的市政道路及绿化美化已基本完成,人居环境更加优美整洁。
在全力推进民生项目和基础设施建设的同时,前方工作组还坚持以产业重建为核心,从草坡乡适合发展生态农业的良好地理条件出发,坚持“输血”和“造血”双管齐下,采取政府引导,市场运作的方式,把草坡乡良好的自然条件和我市的农科技术优势有效结合起来,援建“草坡乡蔬菜种植试验基地”和“草坡乡兰花种植基地”,以点带面,发展特色农业和效益农业,取得明显的经济效益和社会效益。同时,前方工作组高度关注灾区群众的精神文化需求,在市委组织部、市教育局、市文联、团市委、市青联等部门的倾力支持下,组织市管专家、拔尖人才、文艺工作者、青联委员和青年企业家赴草坡乡开展技术和文化援建活动;组织我市优质学校与草坡小学“结对子”开展教学帮扶,使援建工作不断向纵深推进。截至去年底,我市共为草坡乡筹集社会资金和物资价值五百多万元,汇集社会爱心的资金和物资充分展示了汕头各界和海外乡亲对草坡四千多受灾群众的大爱情怀和真诚情感。
“我们的学校、医院都建得非常漂亮,真是想都不敢想。灾后重建,全县的基础设施建设前进了几十年,如果仅靠汶川县,要完成这么多建设几十年都做不到啊!”近日,汶川县人大常委会主任李代君莅汕代表全县10万人民,感谢汕头市委、市政府,全市人民对草坡、对汶川灾区的奉献。
“感谢你们的无疆大爱,对草坡乡人民的支持。”草坡乡党委书记董建波也代表草坡乡党委和草坡乡人民对汕头市委、市政府,汕头市援建工作组以及全市人民表示衷心的感谢。 (记者 魏盼生)