上半年经济运行一升一优两强高新区对标对表压实责任释放新动能
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于2022年04月30日发表
8月2日，高新区召开2019年上半年经济形势分析会。会议指出，上半年高新区经济呈现新动能成长加快、新经济发展提速，经济运行呈现一“升”、一“优”和两“强”的特点，即主要经济指标企稳回升、产业结构持续优化、创新发展动力强劲、服务业对经济拉动作用增强。实现地区生产总值128.3亿元,同比增长6.8%。但经济整体下行压力仍然较大。
高新区党委书记闫昊波、管委会主任苏虎要求全区要清醒研判当前的经济形势，找准找深自身产业结构、创新能力、营商环境等方面的问题，在***自身突出问题上下苦功夫实功夫，推动高质量发展。
新引进市下达任务重点项目12个
会议对全区上半年经济工作进行了全面深入梳理。上半年全区主要经济指标中，固定资产投资、一般公共预算收入分别超出目标增速17.4、0.9个百分点；地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额比一季度小幅回升;市委八届六次全会14个方面工作部署有力落实。年初市政府工作报告中高新区要落实的7项具体任务，省海洋实验室、中大珠海校区海洋科学等楼群建设进展迅速。
从创新发展情况来看，高新区创新发展10项年度目标任务中，每万人发明专利拥有量和新增上市挂牌企业2项提前实现预期目标。年初区党委部署的29项创新发展工作和区管委会工作报告安排的***项创新发展具体任务，大部分正有序推进，如引进港澳资本、“标准地”建设等。
从项目引进建设来看,新引进市下达任务重点项目12个（含6个装备制造业项目），签约投资总额16.1亿元，引进项目数量与完成进度排名全市第一。9个省重点项目完成年度计划的47.5%，22个市重点项目完成年度计划的60.3%。62个1000万元以上政府投资项目完成年度计划35%。
从民生工程进展来看，区党委的7项部署和区管委会工作报告安排的28项具体任务在推进当中，长者饭堂试点建设已完成。
从营商环境提升来看，年初区党委部署的5项改革任务以及2019年全区36项改革要点工作全面推进，其中政务信息共享平台建设已经完成。为企业减负工作落实力度大，截至5月底，为企业直接减税降费5.07亿元。区管委会工作报告中安排的重塑营商环境新优势9项企业服务工作初见成效。
实现预期目标任务中推动创新发展提质增效
会议认为，市委市政府对高新区创新发展寄予厚望、大力支持，全区上下要咬定目标不放松，全力以赴补短板、强弱项、激活力、抓落实，在实现预期目标任务中推动创新发展提质增效。
一是要全力确保整体目标任务按时序落实。对弱势指标要精准分析、精准施策、精准发力。找准深挖指标增长的潜力因素，研究加大工业技改扶持政策力度，推动存量工业企业加速崛起；加快发展社区消费，加快支撑消费升级基础设施建设，推动辖区“人流量”转变为有效“消费量”；着力引进建筑业总部企业，做好建筑业纳统纳税工作；坚决落实 “房住不炒”，加快城市功能配套建设进程，形成体现高新区区位优势和前景优势的房地产市场；全方面做好非税收入挖潜工作，确保应收尽收。同时，对主要经济指标和市、区年初工作部署要做到任务分解、政策落实和督查督办同步抓。
二是要集中资源把重点产业做优做强。把土地、资金、政策、人才等资源配足配到位，做优做强战略性新兴产业和传统优势产业链条、集群和生态。持续有力抓好高企“树标提质”，大力培育一批瞪羚企业、独角兽企业，加快落实与省标准化研究院战略合作，引导和服务辖区企业参与或主导行业标准、国家标准乃至国际标准的制定;抓紧打造一批数字化、网络化、智能化改造示范企业，加快传统产业转型升级步伐。提前对接省市工业企业“小升规”新政策，在新兴产业领域培育一批“专精特新”规模企业。
三是要加紧推进园区发展和基础建设转型升级。一方面，大力推进园区转型升级。抓紧解决低效土地处置和闲置厂房问题；对接落实好市新出台的孵化器建设扶持政策，支持龙头企业、新型研发机构联合社会资本建设专业孵化器、加速器；更大力度推进金鼎第一工业区、金发工业区和唐家第一工业区整体改造，支持区属国企以港湾1号模式改造提升11.7万平方米老旧集体经济厂房。另一方面，大力推进基础建设转型升级。全力推进银坑片区搬迁改造，加快官塘社区旧村更新工作进展，抓紧抓好唐家古镇整体改造开发、老旧社区“微改造”等工程。
四是要加快推进与港澳创新合作再深化。主动对标港澳科研院所和商业团队的专业精神、效率意识，敢于先行先试，力促新合作项目尽快签约落地；力促辖区企业与港澳高校、科研院所由单个平台建设、单个项目研发合作向人才共育、资源共享、产业共建深度拓展；在特色金融领域尽快落地与港澳合作项目，力争港澳人才创新创业基金尽快落地。加快完善港澳科技成果转化基地管理规则，确保已签约项目尽快入驻运营。
五是要力促项目引进建设提速提质。着重抓好重大产业项目引进服务工作，坚持科研成果、高端人才、财税贡献“亩均效益”标准，以最大的定力和耐心抓好智慧产业园、智能制造孵化加速基地等载体前沿高端项目招商引资，抓好金鼎465亩用地总部经济项目引进培育。精心组织好大数据、“菁牛汇”等创新创业大赛，“以赛选优”集聚一批高成长性项目。
六是要持续抓紧抓细重大风险防控工作。密切跟进关注国际经贸形势，加强对企业的法律法规、经贸规则的专业辅导，以及针对性扶持力度，提振企业应对风险的信心和发展预期。持续跟进关注重点企业运营风险和资金链风险，既要尽力而为、量力而行，又要依法依规、按照市场规则做好纾困工作。坚持开前门、堵后门，进一步加强隐形债务、政府性债务和国企负债管理工作。
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紧盯“小”警觉“弱”力克“堵”破除“僵”扭转“慢”力戒“虚”
抓紧解决
六方面问题
苏虎在会上提出，当前仍有6个方面的问题要抓紧解决：一是要紧盯新兴产业“小”的问题。对集成电路设计产业、生物医药和医疗器械产业、新材料产业等新兴产业的培育和发展情况作监测分析；二是要警觉自主创新“弱”的问题。上半年全区新增发明专利申请1057件同比增长46%，新增专利授权354件同比增长43%，但总量较小，同时主要集中在魅族、金山等少数公司；三是要力克转型升级“堵”的问题。加快旧工业园区整体改造进度，推进基础建设转型升级；四是要破除港澳合作“僵”的问题。深化与港澳合作既是一项政治任务，也是当前高新区加快发展的迫切需求，需要自下而上探索实践突破性的改革创新，要坚决破除改革创新意识弱化、僵化的问题；五是要扭转项目推进“慢”的问题。要让引进的产业项目尽快形成产能，产出效益；六是要力戒企业服务“虚”的问题。企业服务“实功虚做”不仅直接让政策成效大打折扣，也直接影响企业发展信心和预期。
（摘自2019-08-05《珠海特区报》第02版）
