省十三届人大三次会议开幕

马兴瑞向大会作政府工作报告。 

1月14日上午，广东省十三届人大三次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。 

　　1月14日上午，广东省第十三届人民代表大会第三次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。

　　开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席李玉妹主持。省长马兴瑞向大会作政府工作报告。

　　大会主席团常务主席、执行主席王伟中、张义珍、徐少华、黄业斌、罗娟、吕业升、王衍诗、王学成、王波在主席台执行主席席就座。

　　省委书记李希，省政协主席王荣，全国人大、全国政协有关专门委员会负责同志朱小丹、黄龙云，老同志高祀仁、黄华华、张帼英、卢钟鹤、欧广源，省委、省政府、省政协领导同志林克庆、傅华、黄宁生、叶贞琴、张利明、郑雁雄、许瑞生、陈良贤、张光军、张虎、覃伟中、张新、林雄、邓海光、袁宝成、薛晓峰、黄武、张嘉极、李心、张少康，驻粤部队和省军区领导同志王守信、俞满江、薛君、王天力、赵继东、李峰、祝传生、石志坤、徐四清，省法院、省检察院负责同志龚稼立、林贻影，广州、深圳市负责同志温国辉、陈如桂、陈建华、骆文智、刘悦伦、戴北方，以及大会主席团其他成员在主席台就座。

　　出席省政协十二届三次会议的政协委员列席大会。

　　马兴瑞在报告中回顾了过去一年的工作。他说，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******对广东***和***批示精神，认真落实***、***决策部署，按照省委的工作要求，在省人大及其常委会、省政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，扎实落实“1+1+9”工作部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实办好自己的事，全面建成小康社会取得重大进展，在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”征程上迈出新步伐。

　　马兴瑞说，一年来，我们主要做了以下工作。一是坚决贯彻落实中央宏观调控政策和“六稳”工作部署，积极应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动全省经济持续健康发展。预计全省地区生产总值10.5万亿元以上、同比增长6.3%左右，地方一般公共预算收入1.27万亿元、增长4.5%，居民消费价格上涨3.4%。二是充分发挥利好叠加的“双区驱动效应”，粤港澳大湾区建设取得积极进展，深圳先行示范区建设扎实推进。三是深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，以制造业为主体的实体经济加快转型升级。四是坚定不移扩大开放，加大多元市场开拓和重大外资项目引进力度，开放型经济水平实现新提升。五是强力推进精准脱贫和污染防治，有效防范化解重点领域风险，三大攻坚战取得关键进展。六是扎实推进产业振兴和农村人居环境整治，多渠道促进农民增收，实施乡村振兴战略取得新成效。七是坚持补短板打基础利长远，狠抓重大基础设施建设，“一核一带一区”区域发展新格局加快形成。八是积极推动各项社会事业发展，切实保障和改善民生，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。九是以创造型引领型改革为牵引，深化重点领域改革攻坚，经济发展活力进一步增强。一年来，我们深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“大学习、深调研、真落实”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。坚持向人大及其常委会报告工作，依法执行人大决议决定，自觉接受人大监督，办理省人大代表建议896件。支持政协履行职能，积极开展各类民主协商，自觉接受政协民主监督，办理省政协提案694件。这些成绩的取得来之不易。这是以***同志为核心的***坚强领导的结果，是全省人民在省委的带领下，齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。

　　马兴瑞说，我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少困难、问题和挑战：一是经济下行压力加大，经济结构优化调整任务艰巨，现代产业体系建设任重道远。二是污染治理任务相当艰巨繁重，环保基础设施欠账仍然较多，生态环境建设面临新挑战。三是区域发展差距仍然较大，农业农村存在不少短板，发展平衡性协调性有待进一步增强。四是一些领域风险隐患比较突出，安全生产形势依然严峻，防灾减灾和维护社会稳定面临新的挑战。五是法治政府建设需要进一步加强，工作作风有待持续改进，行政效能还需不断提升。

　　马兴瑞说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好今年工作，意义十分重大。我们坚信，在以***同志为核心的***坚强领导下，只要全省上下勠力同心、砥砺奋进，集中精力办好自己的事，就一定能战胜各种风险挑战，推动经济社会发展迈上新台阶。

　　马兴瑞在报告中指出，今年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实******对广东***和***批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，深入落实“1+1+9”工作部署，坚定推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民群众认可、经得起历史检验。

　　今年我省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；地方一般公共预算收入增长4%；固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口稳中提质、实现正增长；城镇新增就业120万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%和3.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；单位地区生产总值能耗下降3%，主要污染物排放量继续下降。我们将重点抓好十个方面工作。一是深入推进粤港澳大湾区建设，支持深圳建设先行示范区和广州实现老城市新活力，加快构建“一核一带一区”区域发展新格局。二是认真落实中央“六稳”部署，加大力度扩投资促消费稳外贸，不断增强经济发展稳定性和韧性。三是聚焦打好打赢三大攻坚战，全力以赴完成各项目标任务，确保全面建成小康社会。四是创新科技体制和人才发展机制，大力提升科技实力和创新能力，加快科技创新强省建设。五是大力推动制造业高质量发展，提高产业基础能力和产业链现代化水平，加快现代产业体系建设。六是深化经济体制改革，持续优化营商环境，有效激发各类市场主体活力。七是深入实施乡村振兴战略，促进各类资源要素向农村流动，努力推动农业强农村美农民富。八是大力发展文化事业，提升文化产业竞争力，加快推进文化强省建设。九是加强生态文明建设，高效利用各类资源，推动绿色循环低碳发展。十是坚持以人民为中心的发展思想，更好保障和改善民生，营造共建共治共享社会治理格局。

　　马兴瑞强调，全面小康即将如期实现，百年梦想即将成为现实。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，努力推动我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

王伟中参加深圳代表团审议

　　省人大代表、深圳市委书记王伟中14日下午在参加省十三届人大三次会议深圳代表团审议时表示，马兴瑞省长代表省政府所作的报告，政治站位高，通篇贯彻***新时代中国特色社会主义思想，自觉把全省工作放在全国发展大局中谋划推动，总结成绩亮点纷呈、振奋人心，分析形势头脑清醒、思深谋远，部署工作路径清晰、施策精准，为全省各地各部门抓好今年工作提出了明确要求，完全赞成和拥护。

　　王伟中指出，建设中国特色社会主义先行示范区，是******新时代赋予深圳新的伟大历史使命。省委、省政府强调全省动员、全域参与、举全省之力强力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，作出了一系列部署，对深圳工作的支持和期望前所未有、力度空前。深圳将深入学习贯彻******对广东、深圳工作的***和指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届七次、八次、九次全会和省两会精神，按照省委“1+1+9”工作部署要求，扎实推进市委“1+10+10”工作安排，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出更大贡献。一是抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设重大历史机遇，充分释放“双区驱动效应”。二是坚持稳中求进工作总基调，推动经济持续平稳健康发展。三是坚持把创新驱动发展作为城市发展主导战略，不断提升创新发展优势。四是聚焦打赢三大攻坚战，确保如期高质量全面建成小康社会。五是抓好深圳经济特区建立40周年系列庆祝活动，再创激情燃烧、干事创业的火红局面。六是坚持和加强党的全面领导，为深圳经济特区发展和先行示范区建设提供坚强保证。

省政府工作报告深圳元素抢眼，对全力支持深圳建设先行示范区作出专题部署

　　深圳在全国率先实现全市域消除黑臭水体、深中通道全面开建、支持深圳建设国际消费中心城市……14日，在省长马兴瑞所作的省政府工作报告中，深圳元素抢眼，涉及创新平台建设、重大交通基础设施建设、污染防治等。尤为引人关注的是，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区被放在了格外突出的位置。

　　2019年，中央先后印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这是******、***作出的重大战略部署。省政府工作报告在总结2019年工作时指出，广东充分发挥利好叠加的“双区驱动效应”，粤港澳大湾区建设取得积极进展，深圳先行示范区建设扎实推进，其中包括：深港科技创新合作区获批实施先行先试政策，皇岗口岸重建工程启动，出台支持深圳建设先行示范区若干重大措施等。

　　记者注意到，凸显“支持深圳建设先行示范区”在省政府整体工作布局当中重要位置的是，报告在提出2020年省政府工作的总体要求时明确指出，要以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，而摆在2020年省政府十个方面重点工作第一位的，就是“深入推进粤港澳大湾区建设，支持深圳建设先行示范区和广州实现老城市新活力，加快构建‘一核一带一区’区域发展新格局。”

　　在新一年，广东如何深入落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》？根据报告，今年广东加快大湾区建设的各项工作举措中，和深圳密切相关的包括：推进综合性国家科学中心先行启动区建设，打造广深港澳科技创新走廊等。加强基础设施互联互通，推进粤澳新通道建设。尤为引人关注的是，报告明确提出要积极争取前海深港现代服务业合作区扩区。

　　报告专辟一段对全力支持深圳先行示范区建设作出了具体部署。根据报告，2020年广东将支持深圳加大改革创新力度，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。赋予深圳更加充分的省级经济社会管理权限，率先实施综合授权改革试点。以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，加快深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城等平台建设，力争在关键核心技术攻关、战略性新兴产业发展等方面实现新突破。支持深圳用足用好经济特区立法权，打造国际一流法治化营商环境，提高超大城市社会治理水平。支持深圳增加优质教育、医疗资源供给，构建高水平的社会保障体系。支持深圳实行最严格的生态环境保护制度，创新城市空间统筹利用模式，打造可持续发展先锋。认真筹办经济特区建立40周年庆祝活动。

　　加快构建“一核一带一区”区域发展格局是省委省政府推进广东区域协调发展的重要战略部署。根据报告，广东将推动珠三角核心区优化发展，形成带动全省发展的主动力源。加快包括深莞惠在内的三大都市圈建设，规划建设深圳-中山产业拓展走廊，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核+双副中心”动力机制。此外，广东还要加快建设深汕特别合作区，提升产业承载力核带动能力。

　　此外，在对2020年加大基础设施补短板力度作出部署时，深圳元素在报告中也是频频出现。其中包括推进赣深高铁建设，力争开工深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、深汕高铁等，以及抓好深中通道等54个续建项目，开工建设深圳机场三跑道。

　　在部署大力发展先进制造业有关工作时，报告提出要加快建设深圳华星光电11代线等项目；在部署大力发展海洋经济相关工作时，报告提出，支持深圳组建海洋大学和国家深海科考中心；在部署深化农业供给侧结构性改革时，报告提出要加快深圳现代生物育种创新中心建设；在部署全面提升各级各类教育质量时，报告提出要积极推进大湾区大学、深圳理工大学等重办工作。在部署外贸提质增效和做大做强文化产业和旅游业相关工作时，报告先后提到了在深圳举办的高交会、文博会。

深圳在全国率先实现全市域消除黑臭水体

　　1月14日上午，省长马兴瑞作政府工作报告，报告中“全国第一”、“全国首个”等关键词频频出现，凸显广东排头兵地位，凸显广东在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的征程上又取得了新的成绩、迈出了新的步伐。

　　多年来，广东坚持把自主创新作为推动高质量发展的重要支撑。根据省政府工作报告，2019年，广东区域创新综合能力保持全国第一，有效发明专利量、PCT国际专利申请量稳居全国首位，获国家科学技术奖50项、中国专利金奖9项。完成三批共10家省实验室布局，获批建设全国首个中医类国家重点实验室。在广东，先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达56.3%和32%，4K电视产量、5G基站数量均居全国第一。

　　位于改革开放前沿的广东开放型经济水平实现新提升。报告总结2019年工作成绩时提到，投资总额超100亿美元的湛江巴斯夫项目开工建设，成为我国首个外商独资大型石化一体化项目、我省最大的单一外资项目。

　　广东三大攻坚战取得关键进展，报告专门提到，深圳在全国率先实现全市域消除黑臭水体。去年，深圳污染防治攻坚战取得决定性胜利，全市159个黑臭水体全部达到不黑不臭，成为全国水环境改善最明显的十个城市之一。2020年，深圳市进一步提出要开展“水污染治理巩固管理提升年”工作，坚持治水、治产、治城有机结合，全面推行全流域治水新模式，实现全市河流水质基本达到或优于地表水V类标准。

　　在狠抓重大基础设施建设方面，报告指出，去年我省新增高速公路493公里、总里程达9495公里、居全国第一。在积极推动各项社会事业发展方面，在第45届世界技能大赛上，我省选手荣获8块金牌、占全国一半；广东文化及相关产业增加值保持全国首位。

　　此外，在“数字政府”建设方面广东也走在全国前列。根据报告，2019年广东省级政府网上政务服务能力排名跃居全国第一。