全国人大代表张海波全力打造精致城市幸福威海



3月10日，经济日报新闻客户端在“2019全国两会专题”发布对全国人大代表、威海市市长张海波的专访。张海波提出，建设精致城市，关键要处理好“五个关系”。以下为报道全文——
　　政府工作报告强调，新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。全国人大代表、山东威海市市长张海波对记者说，我们应该以此为遵循，推动威海精致城市建设。
城山一体，海天一色，威海是有魅力的。
　　张海波代表说，从宽口径讲，要坚持“以人为核心的城镇化”，按照“产城人”融合发展的思路来提升城市品质，用精致的理念统领政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面。张海波代表认为关键是处理好相应关系：
　　——坚持产城融合，处理好精致城市建设和经济发展的关系。城市和经济发展相辅相成，经济要高质量发展，城市也要进入质量提升阶段。我们把新旧动能转换与城市高质量发展紧密结合起来，推动实施两个行动：一个是企业冲击新目标行动，三年打造1个千亿级企业、10个百亿企业、20个50亿企业和一批瞪羚企业、准独角兽企业，依靠骨干企业培育壮大威海七大千亿级产业集群，为精致城市建设提供强力支撑。另一个是城市冲击新目标行动，寻标对标国内外先进城市，选择苏浙粤的常州、嘉兴、珠海，比学赶超，努力创造精致城市威海样板。
　　——坚持城乡一体，处理好精致城市建设和乡村振兴的关系。要重点解决农村人口转移和农业用地转化过程中的问题，让农村和城市一样精致起来。突出“规划+”“特色+”“旅游+”“公路+”，三年实施40个农业示范项目，串联起碎片化的农业资源，促进精致农业、农业“新六产”、美丽乡村加快发展，这是我们打造乡村振兴齐鲁样板威海篇的关键点和突破口。
　　——坚持空间统筹，处理好精致城市建设和生态环境的关系。生态优美是精致城市的前提。充分考虑环境容量和资源承载力，实施海岸线修复、山体修复、河道治理、河库绿化等三年行动计划，实现城市和环境、资源承载力相互协调，打响宜居城市品牌。
　　——坚持陆海并重，处理好精致城市建设和经略海洋的关系。海洋是威海的城市基因，对接海洋强省建设十大行动，强化“五个导向”，加快推进37个海洋经济创新发展示范项目，壮大海洋发展新动能，打造出海滨城市的新特色。
　　——坚持内外兼顾，处理好精致城市建设和对外开放的关系。建设精致城市，要落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，结合实施城市国际化战略，以更高的眼界、更宽的视野来谋划。围绕打造对外开放新高地，牢牢抓住双招双引这一生命线，为精致城市增添更多国际元素，推动威海由开放城市向国际化城市迈进。
　　张海波代表介绍，“从窄口径讲，我理解就是从城市规划、设计、建设、管理、服务和发展方式等层面来打造精致城市，注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务。”
　　——精当规划，完善城市空间形态。立足于推动威海由加速城市化阶段向内涵城市化阶段转变，坚持“做百年规划，建精致城市”，按照***“五个统筹”的要求，做到一张蓝图绘到底，争取留下穿越历史的经典城市。目前，我们正在研发运用“规划一张图”系统，切实提高空间规划编制质量和实施效率。从国家层面来讲，自然资源部的组建，成功迈出了“多规合一”改革的第一步，而要加快“多规合一”的落实，建议在空间开发数字化管控上下更大功夫。
　　——精美设计，保持城市特色风貌。威海颁布的第一个实体性地方性法规，就是城市风貌保护条例，确定了“大山海、小珠链”的总体城市风貌格局。威海是全省的城市设计试点，期待能够列入国家城市设计试点，积极探索精致城市设计路径，让城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。
　　——精心建设，增强城市功能协调。城市建设既要重面子，更要重里子。威海作为“城市双修”国家试点城市，正在开展扮绿城市、点亮夜景、疏解交通、修复伤疤、开发地下等专项行动。建议国家有关部委给予更多指导，总结推广各地试点经验，持续提升城市承载力、包容度和宜居性。
　　——精细管理，创新城市治理方式。作为国家智慧城市试点，我们坚持以智慧化提升精细化，实现了数字化城管全覆盖，共建共治共享的城市管理经验在全国推广。在城市管理中，政府承担的角色就应该从“划桨人”转变为“掌舵人”，坚持共建共治共享，拿出“绣花”功夫，落细落小落实，做到精细化、人性化。
　　——精准服务，增加城市情感温度。政府工作报告中指出，城镇老旧小区量大面广，要健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。我们就要从群众身边的这些小事做起，以“小切口”改善“大民生”，比如给公厕免费配厕纸、开通微循环公交、设立覆盖城乡社区的公共服务自助终端，每个细致入微的设计，都让群众切实感受到城市的温度。
　　——精明增长，变革城市发展模式。建设精致城市，走节约紧凑的城市发展路子，是“精明增长”“紧凑城市”理念的生动实践。政府工作报告中对提高新型城镇化质量做出了系统安排，威海有基础、有责任在探索城市高质量发展模式上有所作为。张海波代表说，目前我们正在抓紧研究编制精致城市建设的评价指标体系，建议国家有关部委给予指导支持，争取成为综合性的城市建设标准，以威海建设精致城市的实践探索，提供更多可复制可推广的经验。