关于印发屏山县县本级双随机一公开监管随机抽查事项清单(2019年)的通知
各乡镇人民政府,县直各部门,县属及以上企事业单位:
根据《四川省人民政府关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(川府发〔2019〕5号)和市委市政府相关要求,为持续深化“双随机、一公开”监管,经研究,现将《屏山县县本级“双随机一公开”监管随机抽查事项清单(2019年)》印发你们,并就有关事项通知如下,请认真组织实施。
一、各相关部门请于2019年10月25日前将制定完善本部门的随机抽查工作实施细则,备查。
二、各相关部门请于2019年10月25日前将本部门的随机抽查事项清单在门户网站上对外公布。今后,根据法律法规规章修订情况和工作实际,确需新增、取消、变更所在部门随机抽查事项的,请及时进行动态调整并对外公布。
三、各相关部门应全面运用“双随机一公开”开展市场监管执法,并对照县委县政府相关要求,认真组织实施“双随机一公开”监管,确保圆满完成相关工作任务。
***:屏山县县本级“双随机一公开”监管随机抽查事项清单(2019年)
屏山县县本级“双随机一公开”监管随机抽查事项清单(2019年)
序号 | 抽查事项名称 | 抽查依据 | 抽查主体 | 抽查对象 | 抽查内容 | 抽查方式 | 备 注 |
全社会粮食流通监督检查 | 《粮食流通管理条例》《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》《中央储备粮管理条例》。 | 县发展改革局 | 全县粮食经营者 | 县发展改革局行政处罚事项对应的粮食流通违法行为。 | 随机抽查 | 按照国家、省上统一安排部署 | |
对娱乐场所和特种 行业的抽查 | 《娱乐场所管理条例》 | 县公安局 治安管理大队 | 娱乐场所和 特种行业 | 1.开业、变更后是否按规定到公安机关备案;2.法定代表人或者主要负责人履行治安、安全责任情况;3.设施、设备是否符合治安、安全防范有关规定及标准;4.治安、安全防范制度、措施建立和落实情况;5.治安管理信息系统建设和应用情况;6.是否存在违法犯罪情况;7.提供住宿服务项目的场所住事项。 | 随机抽查 | ||
对保安服务业的抽查 | 《保安服务管理条例》、《***对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、 《保安培训机构管理办法》(公安部令第85号) | 县公安局 治安管理大队 | 保安服务业 | 1.保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况;2.保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况;3.保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况;4.从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用***安全管理制度和保管设施建设情况;5.保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况;6.保安员在岗培训和权益保障工作落实情况;7.被投诉举报事项纠正情况;8、保安培训机构***支使用备案情况和***支安全管理制度与保管设施建设管理情况。 | 随机抽查 | ||
对民用***支弹药从业单位的抽查 | 《***支管理法》 | 县公安局 治安管理大队 | 民用***支弹药从业单位 | 1.***弹库室值守情况;2.物防、技防设施建设情况;3.***弹库存与领用登记情况。 | |||
对爆破作业单位的 抽查 | 《民用爆炸物品安全管理 条例》 | 县公安局 治安管理大队 | 爆破作业单位 | 1.爆破作业现场、爆破作业单位、爆破作业人员和民用爆炸物品的品种、数量、来源与公安机关许可信息是否一致,民用爆炸物品临时存放是否由专人管理看护;2.民用爆炸物品储存库技防、人防、物防、犬防等治安防范措施落实情况;3.民用爆炸物品流向信息的查验、登记、备案、信息采集和报送情况;4.实有民用爆炸物品的品种、数量、来源、登记标识与台账结存信息是否一致;5.实有民用爆炸物品的警示、登记标识质量是否可靠、信息是否准确。 | 随机抽查 | ||
经营性上网场所的 网络安全审核、监管 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》(***第363号令)、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》(公安部第32号令) | 县公安局 网安大队 | 经营性上网 场所 | 网吧基础资料与网吧实际情况是否相符 | 实地检查 | ||
经营性上网场所的 网络安全审核、监管 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》(***第363号令)、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》(公安部第32号令) | 县公安局 网安大队 | 经营性上网 场所 | 是否存在一机多人上网的情况 | 实地检查 | ||
经营性上网场所的 网络安全审核、监管 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》(***第363号令)、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》(公安部第32号令) | 县公安局 网安大队 | 经营性上网 场所 | 是否存在不登、漏登、乱登或冒用他人身份证、身份信息登记上网等违背网吧上网实名制的情况 | 实地检查 | ||
经营性上网场所的 网络安全审核、监管 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》(***第363号令)、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》(公安部第32号令) | 县公安局 网安大队 | 经营性上网 场所 | 网吧业主、安全员及上网人员有无制作、、复制、发布、传播各类有害信息 | 实地检查、网上巡查 | ||
10 | 劳动保障监督检查 | 中华人民共和国劳动法》第八十五条,《中华人民共和国社会保险法》第七十七条、第七十九条,《中华人民共和国就业促进法》第六十条,《劳动保障监察条例》第三条第一款、第十条、第十四条第一款,《四川省劳动和社会保障监察条例》第三条第一款、第四条、第七条、第十二条,《职业技能鉴定规定》(劳部发[1993]134号)第二十四条 | 县人力资源和社会保障局 | 辖区内用 工企业 | 1.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;3.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;4.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;6.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;7.用人单位遵守社会保险费法律法规的情况;8.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;9.法律、法规规定的其他劳动保障监察事项 | 随机抽查 | |
11 | 社会保险补缴稽核 | 《社会保险稽核办法》(劳动和社会保障部第16号令) | 县社会保险局 | 各补缴单位 | 川人社办发〔2015〕158号文件补缴 | 随机抽查 | |
12 | 对统计调查中出现的违法行为的监督检查 | 《中华人民共和国统计法》第三十二条,《中华人民共和国统计法实施条例》第三十七条、第三十九条,《四川省统计管理条例》第二十七条、第三十一条。 | 县统计局 | 统计调查对象、普查对象 | 统计局行政权力清单中3项行政权力事项对应的违法行为。 | 督查、巡查、不定期随机抽查。 | |
13 | 公共场所 | 《公共场所卫生管理条例》 | 县卫生健康局 | 公共场所(旅馆业、足浴) | 床上卧具、毛巾、茶具的细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌 | 随机抽查 | |
14 | 公共场所 | 《公共场所卫生管理条例》 | 县卫生健康局 | 公共场所(游泳场) | 游泳池水浑浊度、游离性余氯、pH、细菌总数、大肠菌群和尿素; | 随机抽查 | |
15 | 公共场所 | 《公共场所卫生管理条例》 | 县卫生健康局 | 公共场所(理发店) | 1.剪刀、梳子、美容工具的大肠菌群和金黄色葡萄球菌; 2.毛巾的细菌总数、大肠菌群和金黄色葡萄球菌 | 随机抽查 | |
16 | 学校 | 《学校卫生管理条例》 | 县卫生健康局 | 学校 | 1.现场开展教室课桌椅、采光、照明的检测; 2.教室、宿室人均面积 | 随机抽查 | |
17 | 生活饮用水 | 《生活饮用水卫生监督管理办法》 | 县卫生健康局 | 生活饮用水 | 现场开展出厂水水质色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH和消毒剂余量检测 | 随机抽查 | |
18 | 对排放污染物的企业、事业单位和其他生产经营者履行环保法律法规情况的抽查 | 《中华人民共和国环境保护法》第二十四条,《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条,《中华人民共和国水污染防治法》第三十条,《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十一条,《中华人民共和国放射性污染防治法》第十一条,《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年7月修正)第三十八条。 | 宜宾市屏山生态环境局 | 污染源日常监管动态信息库内排污单位 | 排污者对《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》执行情况。 | 现场检查(使用四川省环境监管移动执法系统进行双随机抽查) | |
19 | 对与固体废物污染环境防治有关的单位履行固体废物污染环境防治法情况的抽查 | 《中华人民共和国固体废物污染防治法》第十五条 | 宜宾市屏山生态环境局 | 污染源日常监管动态信息库内排污单位 | 排污者对《中华人民共和国固体废物污染防治法》执行情况。 | 现场检查(使用四川省环境监管移动执法系统进行双随机抽查) | |
20 | 对本行政区域内公共体育设施是否被侵占、破坏的监督检查 | 《中华人民共和国体育法》第四十六条 | 县教育和体育局 | 公共体育设施 | 本行政区域内的公共体育设施正常使用的情况 | 随机抽查 | |
21 | 对违规擅自经营高危险性体育项目者的 监督检查 | 《全民健身条例》第三十六条 | 县教育和体育局 | 经营高危险性体育项目场所 | 本行政区域内是否存在违规擅自经营高危险性体育项目行为 | 根据本地区实际情况,采取巡查、受理举报、专项 执法等多种方式 | |
22 | 对公共体育设施管理单位的监督检查 | 《公共文化体育设施条例》第三十一条 | 县教育和体育局 | 公共体育设施 | 本行政区域内的公共体育设施管理单位是否存在违规情形 | 随机抽查 | |
23 | 对体育场馆禁烟工作的监督检查 | 《公共场所卫生管理条例》第二条、《公共场所卫生管理条例实施细则》(中华人民共和国卫生部令第80号)第十八条、《四川省公共场所卫生管理办法》(四川省人民政府令第251号)第二条、第三条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、第三十九条、第四十一条 | 县教育和体育局 | 体育场馆 | 本行政区域内的体育场馆是否存在违反禁烟规定情形 | 随机抽查 | |
24 | 对举办学校和其他 教育机构的监督检查 | 《中华人民共和国教育法》第十五条、第七十五条;《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条;《教育行政处罚暂行实施办法》(国家教育委员会令第27号)第四条、第十二条第一款 | 县教育和体育局 | 学校和其他 教育机构 | 本行政区域内的学校和其他教育机构的举办是否存在违反国家规定的情形 | 随机抽查 | |
25 | 对国家机关工作人员和教科书审查人员是否存在参与或者变相参与教科书编写的 监督检查 | 《中华人民共和国义务教育法》第五十六条 | 县教育和体育局 | 国家机关工作人员和教科书审查人员 | 本行政区域内的国家机关工作人员和教科书审查人员是否存在参与或者变相参与教科书编写的 违法情形 | 根据本地区实际情况,采取巡查、受理举报、专项执法等多种方式 | |
26 | 对学校接受卫生监督工作的监督检查 | 《学校卫生工作条例》(国家教育委员会令第10号) 第三十六条 | 县教育和体育局 | 学校 | 本行政区域内的学校是否存在拒绝或者妨碍学校卫生监督员实施卫生监督的违法情形 | 根据本地区实际情况,采取巡查、受理举报、专项执法等多种方式 | |
27 | 对教师的监督检查 | 《教师资格条例》第十九条;《教育行政处罚暂行实施 办法》第十八条 | 县教育和体育局 | 在编在职教师 | 本行政区域内的教师是否存在弄虚作假、骗取教师资格;品行不良、侮辱学生,影响恶劣的违法情形 | 采取巡查、受理举报、投诉等多种方式 | |
28 | 对民办学校的 监督检查 | 《中华人民共和国民办教育促进法》第八条、第六十二条;《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十七条、第四十九条、第五十条、第五十一条。 | 县教育和体育局 | 民办学校 | 本行政区域内的民办学校是否 存在违法违规行为 | 根据本地区实际情况,采取巡查、受理举报、专项执法等多种方式 | |
29 | 县级教育督导 | 《教育法》 第二十四条、《义务教育法》第八条;《教育督导条例》(2012年***令624号)第二条、第四条、第二款 。 | 县教育和体育局 | 辖区内所有 学校(幼儿园) | 学校(幼儿园)办学行为、办学条件、管理水平、教育教学质量等 情况 | 随机抽取,尽量做到各类学校 全覆盖 | |
30 | 对农药进行监督 检查和抽样 | 《四川省农药管理条例》 第三十八条 | 农药行政执法 人员 | 农药生产、经营、使用和仓贮场所 | 查阅、复制、拍摄、摘录与农药有关的资料 | 随机抽查 | |
31 | 对农产品质量安全的监督检查和抽查 | 《中华人民共和国农产品 质量安全法》第三十四条 | 农产品质量安全行政执法人员 | 生产中或者市场上销售的农产品 | 对农产品生产、包装、经营及仓储场所进行现场检查 | 随机抽查 | |
32 | 动物防疫监督管理 | 《中华人民共和国动物防疫法》(主席令第71号2013.6.29修订)第8条 县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定,负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。第58条 动物卫生监督机构依照本法规定,对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫 实施监督管理。 | 动物卫生监督所 | 动物饲养场(养殖小区)、动物隔离场、无害化处理场等 | 对动物饲养、屠宰加工、隔离、运输等活动中的动物防疫监督管理 | 定期抽查和 不定期抽查相 结合方式 | |
33 | 生猪屠宰监督检查 | 《生猪屠宰管理条例》第三条:***畜牧兽医行政主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。 | 动物卫生监督所 | 生猪屠宰企业 | 对生猪定点屠宰场进行监督管理 | 定期抽查和不定期抽查相结合 方式 | |
34 | 动物诊疗监督管理 | 农业部负责全国动物诊疗机构的监督管理。县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内动物诊疗机构的管理。县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内动物诊疗机构的监督执法工作。《动物诊疗机构管理办法》(农业部令2008年第19号)第三条 | 动物卫生监督所 | 动物诊疗机构 | 对动物诊疗机构的监督管理 | 定期抽查和不定期抽查相结合 方式 | |
35 | 兽药监督管理 | 《兽药管理条例》(***令第404号)第三条 县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。第四十四条 县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权。 | 县农业农村局 饲料站 | 兽药生产企业、经营企业 | 对兽药生产、经营、使用环节中兽药生产、经营、使用行为监督管理 | 定期抽查和不定期抽查相结合 方式 | |
36 | 饲料和饲料添加剂 管理 | 《饲料和饲料添加剂管理条例》(***令第***5号2013.12.7修订)第3条 县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。 | 县农业农村局 饲料站 | 饲料、添加剂生产企业经营 企业 | 负责饲料、饲料添加剂的监督管理 | 定期抽查和不定期抽查相结合 方式 | |
37 | 种畜禽监督管理 | 县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量安全的监督管理工作。种畜禽质量安全的监督检验应当委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行;所需检验费用按照***规定列支,不得向被检验人收取。《山东省种畜禽生产经营管理办法》第三十二条县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定种畜禽质量安全监督检查年度计划,按计划开展监督抽查工作。种畜禽质量安全的监督检验应当委托具有法定 资质的种畜禽质量检验机构进行;所需检验费用按照国家和省有关规定列支,不得向被检验人收取。 《中华人民共和国畜牧法》(中华人民共和国主席令第四十五号,中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月29日通过)第三十三条 | 县农业农村局 畜牧站 | 种畜禽场 | 种畜禽质量安全的监督管理 | 定期抽查和不定期抽查相结合 方式 | |
38 | 对饵料、渔药、渔饲料和渔饲料添加剂的 监督检查 | 《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》第十六条县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应加强对饵料、渔药、渔饲料和渔饲料添加剂的监督检查,防止其对养殖生产和人体健康的危害。 | 县农业农村局 渔政股 | 水产养殖场、 渔具经营店 | 对饵料、渔药、渔饲料和渔饲料添加剂的监督检查,防止其对养殖 生产和人体健康的危害 | 定期抽查和不定期抽查相结合 方式 | |
39 | 对社会团体实施年度检查和违反《社会团体登记管理条例》行为的检查 | 《社团登记管理条例》第二十四条。 | 县民政局 | 社会团体 | 对社会团体实施年度检查;对社会团体违反本条例的问题进行监督检查。 | 检查、抽查资料、实地检查、不定期随机 抽查。 | |
40 | 对民办非企业单位实施年度检查和违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的检查 | 《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十九条。 | 民办非企业单位 | 对民办非企业单位实施年度检查;对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查。 | 检查、抽查资料、实地检查、不定期随机 抽查。 | ||
41 | 扬尘防治监督管理 | 《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款 | 县住建城管局 | 在建工地、施工企业、渣土运输车辆等 | 在建工地、渣土运输车辆是否存在扬尘污染违法行为 | 现场检查 | |
42 | 开发企业资金监管 | 《宜宾市住房和城乡建设局、宜宾市房地产管理局、中国银行业监督管理委员会宜宾监管分局关于进一步加强我市商品房预售资金监督管理有关问题的通知》宜住建函〔2014〕74号,商品房预售 资金监管协议书 | 县住建城管局 | 2017年后在建开发企业 | 预售资金 | 现场核查 | |
43 | 中介机构规范化管理 | 《中华人民共和国城市房地产管理法》第十三条、第二十条 | 县住建城管局 | 所有在房管所备案的中介 机构 | 资料备案、销售台账 | 现场检查 | |
44 | 建筑企业动态核查 | 《四川省住房和城乡建设领域企业动态核查办法》(川建发〔2014〕7号) | 县住建城管局 | 屏山县注册 建筑企业 | 企业资质(资格)条件核查,是指核查企业是否存在现有注册执业人员或主要专业技术人员(非注册执业人员)和其他法定要件不符合住房城乡建设部规定的企业资质(资格)标准的情形。 企业市场行为核查,是指对企业在承揽业务或招标活动以及执业过程中是否存在法律法规规定禁止性行为的核查,包括合同订立及履约、质量安全管理、注册执业人员及专业技术人员(非注册执业人员)是否存在法律法规规定禁止性行为的核查。 | 现场核查 | |
45 | 生活垃圾规范填埋、渗滤液达标排放、垃圾 处理厂运行安全等 | 《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)、《生活垃圾卫生填埋技术规范》(GB50869-2013) | 县住建城管局 | 县城生活垃圾处理场运营 单位 | 垃圾填埋区是否规范作业、渗滤液是否达标排放、垃圾处理是否存在安全隐患 | 现场核查 | |
46 | 市政日常维护管理 | 《屏山县市政工程设施维护管理制度》 | 县住建城管局 | 市政维护单位 | 市政日常巡查、市政设施修复、路灯巡查、小区市政巡查、移民安置房公共区域维护 | 现场检查 | |
47 | 全县燃气行业管理 | 《城镇燃气管理条例》、《四川省燃气管理条例》 | 县住建城管局 | 全县燃气企业 | 抽查日常燃气企业的入户检查、巡线、日常管理、人员持证上岗、人员职责分工、各项责任制度管理、是否办理相关许可证、各种设备检验记录、打非治违等情况 | 现场检查 | |
48 | 在建工地质量检查 | 《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)中“第4.1.2条素混凝土结构的混凝土强度等级不应低于C15;钢筋混凝土结构的混凝土强度等级不应低于C20;采用强度等级400MPa及以上的钢筋时,混凝土强度等级不应低于C25。预应力混凝土结构的混凝土强度等级不宜低于C40,且不应低于C30。承受重复荷载的钢筋混凝土构件,混凝土强度等级不应低于C30 | 县住建城管局 | 在建工地施工单位 | 在建工地是否存在质量问题,是否存在违规操作 | 现场检查 | |
49 | 物业公司规范化管理 | 《四川省物业管理条例》,《2018年宜宾市物业管理条例细则》第三条:省人民政府住房城乡建设行政主管部门负责全省物业管理活动的监督管理工作。 | 县住建城管局 | 县城商品房小区物业管理 单位 | 物业管理备案、汛期安全、消防安全检查、卫生检查 | 现场检查 | |
50 | 在建工地安全检查 | 《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)中每台用电设备必须有各自专用的开关箱,严禁用同一个开关箱直接控制2台或2台以上用电设备含插座。 对配电箱、开关箱进行定期维修检查时,必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电,并悬挂“禁止合闸,有人工作”停电标志牌,严禁带电作业。 对混凝土搅拌机、钢筋加工机械、木工机械、盾构机械等设备进行清理检查维修时,必须将其开关箱分闸断电,呈现可见电源分断点,并关门上锁。 | 县住建城管局 | 在建工地施工单位 | 在建工地是否存在安全隐患、是否存在违规操作 | 现场检查 | |
51 | 对人防工程易地建设费的征收 | 《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》 | 县人防办 | 在建工地、施工企业等 | 在建工地是否无法修建防空地下室 | 现场检查 | |
52 | 对取水许可的 监督管理 | 1.《中华人民共和国水法》第五十九条第一款2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(***令第460号)第三十八条第一款《取水许可管理办法》(水利部令第34号)第三条第二款3.《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民政府令第258号)第三条 | 县水利局 | 已办理取水许可证的企业. 单位 | 取水许可批准文件贯彻落实情况.计量设施安装及在线监测设施运行情况.年度取用水总结及计划用水落实情况,取水标的是否与取水审批情况一致,取水许可证延续.变更情况,水资源论证手续是否 完备 | 检查.督查.随机抽查 | |
53 | 对水资源费征收的 监督管理 | 1.《中华人民共和国水法》第五十九条第一款2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(***令第460号)第三十八条第二款3.《财政部 国家发展改革委 水利部关于印发<水资源费征收使用管理办法>的通知》(财综〔2008〕79号)第三条4.《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》(四川省人民政府令第258号)第三条第二款 | 县水利局 | 取水户/单位 | 取水户是否足额缴纳水资源费,是否在规定的时间内缴纳水资源费 | 检查.督查.随机抽查 | |
54 | 对入河排污口设置的监督管理 | 1.《中华人民共和国水法》第五十九条第一款2.《中华人民共和国水污染防治法》第八条第二款、二十七条3.《入河排污口监督管理办法》(水利部令第22号)第四条 | 县水利局 | 入河排污口 设置单位 | 入河排污口设置是否经过水行政主管部门或者流域管理机构同意,排放污染物总量、种类、浓度是否符合审批要求,对水功能区的影响情况等 | 检查、督查、随机抽查 | 按《屏山县机构改革方案》应移交到宜宾市屏山生态环境局,还未完成移交工作。 |
55 | 对水土保持的 监督检查 | 《中华人民共和国水土保持法》第二十九条、四十三条 《四川省<中华人民共和国水土保持法>实施办法》 第三十二条 | 县水利局 | 需要办理水保方案的在建项目或已建项目 | 是否编报水土保持方案,是否落实水土保持工作报告制度,是否开展水土保持后续设计,是否实施水土保持措施,是否开展水土保持监测.监理工作,是否缴纳水土保持补偿费,是否开展水土保持设施 验收工作 | 检查、督查、随机抽查 | |
56 | 对河道管理范围内建设项目审批的 监督管理 | 《中华人民共和国防洪法》第二十八条、《河道管理条例》第八条 | 县水利局 | 在河道管理范围内施工的 建设项目 | 建设项目是否履行审批手续,是否按审批的位置、界限及相关措施落实,在项目投入运行前是否组织 专项验收等 | 检查、督查、随机抽查 | |
57 | 对水利工程质量的 监督管理 | 《建设工程质量管理条例》第四十三条; 《水利工程质量管理规定》 第十三条、十九条 | 县水利局 | 水利工程项目监理单位和水质监测单位 | 是否办理质量监督手续,是否对设计、监理、施工有和关产品制作单位的资质进行了复核,是否对建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位的现场服务等实施监督检查,是否对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查,监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况,检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况,在工程竣工验收前,对工程质量进行等级核定,编制工程质量评定报告,并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级建议 | 检查、督查、随机抽查 | |
58 | 对河道采砂的 监督管理 | 《四川省河道采砂管理条例》第二十七条 | 县水利局 | 在河道内采砂的企业或个人 | 对河道采砂管理情况进行随机抽查,对全市重点河道采砂进行抽查,主要检查采砂等活动是否履行审批手续,是否按许可的开采地点、期限、范围、深度、作业方式进行采砂,是否足额征收和解缴河道砂石资源费等 | 检查、督查、随机抽查 | |
59 | 对大中型水库水电站汛期调度运用计划.防洪抢险应急预案执行情况的监督管理 | 《中华人民共和国防洪法》第四十四条《四川省<中华人民共和国防洪法>实施办法》第十三条、十四条、十九条、 二十条 | 县水利局 | 大中型水库 水电站 | 大中型水库水电站报汛情况,是否严格按照汛期限制水位运行,是否服从市防办统一调度,水库应急 抢险相关措施是否落实等 | 检查、督查、随机抽查 | |
60 | 对水利工程的检查 | 《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》第二十二条 《四川省水库大坝安全管理办法》第二十七条 | 县水利局 | 已建或在建的水利工程 | 1.抽查水利工程安全管理情况 2.抽查水利工程管理范围和保护范围划定情况3.开展水利工程运行管理督查工作,重点是水库运行管理,主要内容包括管理责任制、管理体制、水库及库区管理、运行措施日常管理、经营管理 | 检查、督查、随机抽查 | |
61 | 对防汛抗旱工作的 检查 | 《中华人民共和国防洪法》第二十八条、三十六条;《四川省<中华人民共和国防洪法>实施办法》第十三条;《中华人民共和国抗旱条例》第三十条、三十一、五十三条;《四川省〈中华人民共和国抗旱条例〉实施办法》第十七条 | 县水利局 | 各防汛指挥部组成单位,在建或已建水利 工程 | 一.大坝安全和防汛:1.加强对水库大坝的定期检查和监督管理,建立大坝定期安全检查,鉴定制度,汛前、汛后、以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后,组织对其所管辖的大坝的安全进行检查;2.抽查各级人民政府和有关主管部门加强对尾矿坝的监督管理情况,是否采取措施避免因洪水导致垮坝;3.对河道、湖泊管理范围内建设的工程设施依法检查;4.检查区、县防汛指挥机构设立与履责情况,水库汛期调度运行计划的制定、审批与执行情况;5.检查水库大坝管理单位的防汛抢险物料储备、气象水文预报、水情传递、报警等防汛准备工作 二.抗旱:对抗旱责任制、抗旱预案的落实.抗旱应急措施和干旱期水资源统一调度执行情况、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况进行监督检查 | 检查、督查、随机抽查 | |
62 | 对农村饮水的安全 检查 | 《四川省村镇供水条例》 第三十三条 | 县水利局 | 供水站和在建农饮工程 | 农村饮水安全工程的规划、建设、运行、管理等情况 | 检查、督查、随机抽查 | |
63 | 对公证机构、公证员的监督检查 | 《公证机构执业管理办法》第二十四条、第二十六条、第三十三条、第三十四条,《公证员执业管理办法》第二十六条。 | 县司法局 | 县公证机构、公证员 | 1.公证机构的组织建设情况; 2.公证机构的执业活动情况; 3、公证员执业年度考核情况; 4.公证案件质量情况; 5.公证机构财务制度执行情况和内部管理制度建设情况; 6.公证档案管理情况;7.司法部、厅要求监督检查其他事项。 | 不定期组织检查组检查、交叉检查、询问公证人员和当事人、调查核实、听取汇报及情况说明、查阅公证档案等。 | |
*** | 对地方志工作业务的指导与监督检查 | 《地方志工作条例》(***令2006年第467号)第五条,《四川省地方志工作条例》(四川省人民代表大会常务委员会2013年第10号)第十条,《宜宾市〈四川省地方志工作条例〉实施办法》(宜宾市政府四届八十四次常务会通过)第三条。 | 县志办 | 对承担地方志工作任务的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的地方志编纂或者资料报送工作进行业务指导与监督检查 | 对地方志工作业务的指导与监督检查。 | 定期抽查和不定期抽查相结合的方式。 | |
65 | 地图市场监督检查 | 1.《中华人民共和国测绘法》;2.《地图管理条例》(***令第6***号);3.《***转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见的通知》(国办发〔2005〕5号)。 | 县级以上测绘地理信息管理部门 | 地图行政 相对人 | 1.地图内容表示方面,是否错绘、漏绘;2.地图安全保密方面,是否表示军事禁区、军事设施等涉军、国家安全要害部门、重要工程设施等;3.地图资质符合情况,从事地图编制的单位是否具备相应的地图编制资质;4.地图审核管理方面,向社会公开的地图是否经过有权部门审核批准并标注审图号;5.是否符合其他相应的法律法规规定。 | 随机抽查、 实地核查 | 屏山县自然资源和规划局 |
66 | 对矿产资源勘查、开采的监督检查 | 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第八条 《四川省矿产资源管理条例》第四条第一款 | 县自然资源和规划局 | 各矿业权人 | 矿产资源勘查、开采等情况 | 采取巡查、受理举报专项执法等 多种方式 | |
67 | 土地复垦监督检查 | 1.《土地复垦条例》;2.《土地复垦条例实施办法》;3.《国土资源部关于土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则的公告》(2017年第23号) | 县自然资源和规划局 | 土地复垦 义务人 | 土地复垦方案编报与备案、土地复垦资金保障与使用管理、土地复垦实施与验收,以及复垦利用与成效等 | 随机抽查、 实地核查 | |
68 | 对基本农田保护情况进行监督检查 | 《基本农田保护条例》第二十八条、第二十九条 。 | 县自然资源和规划局 | 各乡镇人民政府、单位、个人 | 各乡镇人民政府辖区内是否单位和个人有未经批准非法占用基本农田的行为;超过批准数量非法占用基本农田;占用基本农田挖砂、采石、采矿、取土、堆放废弃物或者其他活动破坏基本农田,毁坏 种植条件的 | 随机抽查、 实地核查 | |
69 | 对已签订的《国有建设用地使用权出让合同》《国有建设用地划拨决定书》中的约定情况进行监督检查 | 《节约集约利用土地规定》(中华人民共和国国土资源部令 第61号)第三十三条县级以上国土资源主管部门应当加强土地市场动态监测与监管,对建设用地批准和供应后的开发情况实行全程监管,定期在门户网站上公布土地供应、合同履行、欠缴土地价款等情况,接受社会监督。 | 县自然资源和规划局 | 国有建设用地使用人 | 国有建设用地使用人履行合同情况 | 1至2次/年 | |
70 | 对违反土地管理法律、法规的监督检查 | 《中华人民共和国土地管理法》第六十六条,《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第五十四条。 | 县自然资源和规划局 | 各乡镇人民政府,用地单位或者个人。 | 用地单位或者个人合法用地的情况 | 采取巡查、受理举报、专项执法等多种方式。 | |
71 | 地质灾害防治工作 监督检查 | 《地质灾害防治条例》(2003年11月***令第394号) | 县自然资源和规划局 | 各乡镇人民政府及可能诱发地质灾害的建设单位 | 地质灾害防治情况 | 随机抽查 | |
72 | 森林防火检查 | 《四川省森林防火条例》 第二十三条 | 森林防火行政 执法人员 | 森林防火区内有关单位 | 森林防火工作和设施建设 | 随机抽查 | |
73 | 烟花爆竹零售经营户销售烟花爆竹的情况 | 《烟花爆竹安全管理条例》 第三十八条第二款 | 县应急管理局 | 烟花爆竹零售经营户 | 从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹,或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 | 随机抽查 | |
74 | 危险化学品经营企业销售危险化学品情况 | 《危险化学品安全管理条例》第七十八条第(六)项 | 县应急管理局 | 危险化学品 经营企业 | 危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品 | 随机抽查 | |
75 | 铁轮车.履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路行驶 | 1.《中华人民共和国公路法》第48条2.《四川省路政管理条例》第十九条3.《中华人民共和国行政许可法》第四十二条4.《交通行政许可实施程序规定》第十五条5.《四川省公路路政管理条例》第十九条6.《中华人民共和国公路法》第四十八条6.《交通行政许可实施程序规定》第八条7.《交通行政许可实施程序规定》第七条8.《交通行政许可实施程序规定》第九条9.《路政管理 规定》第十二条 | 县交通运输局 | 个体、企业 | 铁轮车.履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路行驶的行为 | 采取巡查方式 | |
76 | 未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁.渡槽或者架设.埋设管线.电缆等设施的;擅自利用公路桥梁.公路隧道.涵洞铺设电缆等设施;擅自在公路建筑控制区内修建建筑物.地面构筑物或者擅自埋设管线.电缆等设施 | 1.《公路安全保护条例》第二十八条第二款2.《中华人民共和国公路法》第四十五条3.《公路安全保护条例》第二十七条第二项4.《四川省路政管理条例》第二十条第二款5.《公路安全保护条例》6.《交通行政许可实施程序规定》 | 县交通运输局 | 个体、企业 | 违法《中华人民共和国公路法》相关规定擅自修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的行为 | 采取巡查方式 | |
77 | 未经批准在公路上增设或者改造平面交叉道口 | 1.《中华人民共和国公路法》第五十五条2.《公路安全保护条例》第二十七条3.《四川省路政管理条例》第二十五条4.《公路安全保护条例》第二十八条5.《交通行政许可实施程序规定》第八条6.《交通行政许可实施程序规定》第七条7.《公路安全保护条例》第二十八条8.《公路安保条例》 第二十八条 | 县交通运输局 | 个体、企业 | 未经批准在公路上增设或者改造平面交叉道口的行为 | 采取巡查方式 | |
78 | 擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志;擅自利用跨越公路的设施悬挂非公路标志 | 1.《公路安全保护条例》第二十七条2.中华人民共和国公路法第五十四条3.四川省公路路政管理条例第二十二条4.《公路安全保护条例》第二十八条第二款5.《交通行政许可实施程序规定》第十五条 6.《交通行政许可实施程序 规定》 | 县交通运输局 | 个体、企业 | 擅自在公路用地范围内设置或利用跨越公路的设施悬挂非公路 标志的行为 | 采取巡查方式 | |
79 | 未经批准更新采伐 护路林的 | 1.《公路安全保护条例》第二十六条2.《公路法》第四十二条3.《四川省公路路政管理条例》第二十三条4.《行政许可法》第四十二条5.《交通行政许可实施程序规定》第十五条 6.《中华人民共和国公路法》 7.《交通行政许可实施程序 规定》 | 县交通运输局 | 个体、企业 | 未经批准更新采伐护路林的行为 | 采取巡查方式 | |
80 | 擅自占用.挖掘公路的 | 1.《中华人民共和国公路法》第四十四条2.《公路安全保护条例》第二十七条3.《四川省路政管理条例》第十四条4.《公路安全保护条例》第二十八条5.《交通行政许可实施 程序规定》 | 县交通运输局 | 个体、企业 | 擅自占用、挖掘公路的行为 | 采取巡查方式 | |
81 | 道路货物运输 经营许可 | 1.《中华人民共和国道路运输条例》(***令第666号)第二十四条2.《道路货物运输及站场管理规定(交通运输部令2016 年 第35号))第十一条3.《道路货物运输及站场管理规定》(交通运输部令2016 年 第35号)第十二条 | 县交通运输局 | 客货运企业 | 道路货物运输经营申请表,行政许可受理通知书,工商营业执照,法人身份证,车辆行驶证,驾驶员驾驶证及从业资格证,车辆综合性能检测报告表,车辆出厂检验合格证,车辆登记证书,行政许可 决定书。 | 检查.督查.随机抽查 | |
82 | 客运线路许可(新增) | 1.《中华人民共和国道路运输条例》(***令第666号)第十一条2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第82号)第十四条3.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第82号)第十五条4.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第82号)第十九条5.《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通运输部令2016年第82号)第二十条 | 县交通运输局 | 客货运企业 | 客运企业新增客运班线申请,道路旅客运输班线经营申请表,委托书,行政许可受理通知书,企业安全保障措施,车辆安全运行示意图,公司化管理及运输服务质量承诺书,驾驶员驾驶证及从业资格证,已购置或拟购置车辆基本信息,行政许可决定书 | 检查.督查.随机抽查 | |
83 | 对船舶危险化学品管理及防污染工作的行政检查 | 《防止拆船污染环境管理条例》,《危险化学品安全管理条例》第六条第五款,《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四条、第五条,《中华人民共和国水污染防治法》第八条,《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条,《中华人民共和国大气污染防治法》第五条,《国内船舶管理业规定》第四条、第二十条,《防治船舶污染内河水域环境管理规定》第四条,《船舶载运危险货物安全监督管理规定》第三条,《四川省公共场所卫生管理办法》第四条。 | 县航务(海事)处 | 船舶、危险化学品管理 | 对拆船单位的拆船活动进行检查、对管辖范围内向水体排放污染物的单位、船舶污染水域进行现场检查。 | 实地检查、定期或不定期的监督检查。 | |
84 | 对船舶、船员、通航等水上交通安全管理的行政检查 | 《四川省渡口安全管理办法》第八条第一款第三项;《中华人民共和国安全生产法》第五十六条;《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十二条、五十九条;《中华人民共和国船员条例》第四十五条;《四川省水上交通安全管理条例》第四十三条;《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第二十九条;《中华人民共和国高速客船安全管理规定》第二十五条;《内河运输船舶标准化管理规定》第十四条、十五条; | 县航务(海事)处 | 船舶、船员、通航管理 | 加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查,依法检查有关建设单位和施工作业单位所属船舶、设施、人员水上通航安全作业条件和采取的通航保障措施落实情况。 | 实地检查、定期或不定期的监督检查。 | |
85 | 会计信息质量检查 | 《财政检查工作办法》(财政部令第32号)、《财政部门监督办法》(财政部令第69号)、《预算法》、《财政违法行为 处罚处分条例》 | 县财政局 | 县级机关、各 乡镇政府、国有公司 | 会计基础工作、内部会计控制的设计和执行、会计核算、对外提供 会计信息等方面 | 随机抽查 | |
86 | 保健品市场(保健食品、保健器材)专项检查 | 2019年“双随机一公开”监管工作实施方案 | 县市场监督管理局 | 保健品经营企业 | 保健品经营企业(保健食品、保健器材)专项检查 | 定向抽查(抽查比例20%) | |
87 | 即时公示信息检查-出资信息2018年1至12月 | 屏山县市场监督管理局2019年“双随机一公开”监管工作实施方案 | 县市场监督管理局 | 2018年度新成立企业(公司) | 企业出资信息公示检查 | 定向抽查(抽查比例20%) | |
88 | 公立医疗机构价格监督检查 | 屏山县市场监管局医疗价格重点治理工作方案 | 县市场监督管理局 | 全县公立医疗机构 | 执行政府定价、政府指导价、行政性、事业性收费情况,明码标价情况及其他价格行为的检查 | 定向抽查(抽查比例16.5%) | |
89 | 防雷安全检查 | 《气象法》、《四川省气象灾害防御条例》、《四川省人民政府办公厅关于落实***优化建筑工程防雷许可决定的实施意见》 | 县气象行政执法大队 | 易燃易爆场所 | 防雷定期检测报告、防雷装置日常维护记录、安全会议记录、巡查记录、防雷安全员到位情况 | 全覆盖 | 县气象局 |
90 | 防雷安全检查 | 《气象法》、《四川省气象灾害防御条例》、《四川省人民政府办公厅关于落实***优化建筑工程防雷许可决定的实施意见》 | 县气象行政执法大队 | 防雷技术服务公司 | 公司制度、技术服务情况、 资质审核情况 | 全覆盖 | 县气象局 |
91 | 气球施放安全巡查 | 《四川省升空气球和系留气球灌充施放安全管理办法》《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》 | 县气象行政执法大队 | 气球施放公司及业主 | 审批情况、施放巡查情况、灌装系留气球灌充施放 | 全覆盖 | 县气象局 |
92 | 居民医保费缴纳 | 宜人社办发[2017]117号 | 县医保局 | 参保群众 | 2019年参保缴费标准。 | 系统随机 抽查 | |
93 | 对连续性内部资料 出版物的检查 | 《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广电总局令第2号)第十九条 | 县委宣传部 | 内部资料 出版物 | 1.编印的内部资料是否含有禁止内容;2.编印的内部资料是否在封面完整印刷标注《准印证》编号和“内部资料,免费交流”字样;3.编印的内部资料是否在明显位置(封面、封底或版权页)标明编印单位、发送对象和印刷单位、日期、印数和期号;4.编印的内部资料是否违规使用“xx报”、“xx刊”或“xx杂志”、“记者xx”、“期刊社”、“杂志社”、“刊号”等字样或者在内文中刊以“本报”、“本刊”自称;5.是否按照批准的名称、开本(开版)周期印制内部资料,或者使用《准印证》印制其他内容或“一期多版”;6.编印的内部资料是否违规标价、销售、征订发行,或者在公共场所摆放、向境外传播、超范围发送;7.是否违规收取费用、刊登广告、搞经营性活动,或者将内部资料承包给其他组织和个人或以“协办”等形式进行编印和发送;8.编印的内部资料是否在其所在地的出版物印刷企业印制 | 审读检查 | |
94 | 对电影院进行检查 | 《电影管理条例》(***令第342号)第四条;《电影企业经营资格准入暂行规定》(国家广播电影电视总局 商务部令第43号);《<电影企业经营资格准入暂行规定>的补充规定》(国家广播电影电视总局 商务部令第50号) | 县委宣传部 | 电影院 | 1.电影放映经营许可证等证照是否齐全,是否按照许可证核准的经营范围开展业务活动;2.电影放映经营许可证载明事项是否与实际相符,放映单位名称、地址、法定代表人等发生变更是否按规定履行变更备案手续;3.电影放映活动是否违反国家法律、法规和有关规定;4.是否按规定接受年度核检 | 现场检查 | |
95 | 对图书音像网络电子出版物的出版检查 | 《出版管理条例》(***令第343号)第六条;《图书出版管理规定》(新闻出版总署令第36号);《法规汇编编辑出版管理规定》(***令第63号);《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(***令第180号);《出版专业技术人员职业资格管理规定》(新闻出版总署令第37号);《音像制品管理条例》(***令第666号)第四条;《音像制品出版管理规定》(新闻出版总署令第22号)第四条;《电子出版物出版管理规定》(新闻出版总署令第34号)第四条;《网络出版服务管理规定》(国家新闻出版广电总局令第5号)第四条、第三十六条、三十七条 | 县委宣传部 | 出版物经营 场所 | 1.是否按规定申报出版计划或履行重大选题备案,有无违反规定从事图书、音像制品、电子出版物和网络出版活动的情况;2.是否严格按照许可证核准的范围开展出版业务,合并、分立或者变更许可证登记事项等是否按规定办理审批备案手续;3.是否出售、转让、租借许可证或本单位名称、书号、版号,或者利用出版活动谋取其他不正当利益;4.是否擅自出版未经依法审定的中小学教科书、法规汇编,或者违规出版含有禁止内容的出版物;5.出版物质量是否符合有关规定和标准,是否按规定送交出版物样本(样品)、留存备查材料或者载明图书版本记录事项;6.三审记录、出版合同及书号申报流程是否规范,图书出版单位租型图书、合作出版图书、出版自费图书是否符合有关规定;7.是否按规定使用中国标准书号或全国统一书号、条码、图书在版编目数据,是否违规在境内与境外出版机构开展合作出版或在合作出版的图书上双方共同署名;8.是否按规定建立健全各项管理或实行责任编辑等制度,是否违规聘用未取得责任编辑证书人员从事责任编辑工作或者未按规定履行出版专业技术人员登记注册手续;9.是否超批准范围出版地图或者擅自从事地图出版活动;10.是否违规出版进口的音像制品或合作制作音像制品及电子出版物或者委托未取得音像制品制作许可证的单位制作音像制品;11.经批准出版的配合本版出版物音像制品的名称是否与本版出版物一致或单独定价销售;12.是否超规定期限中止出版活动或者在出版活动中未按规定标明规定内容或核验有关信息;13.是否按规定参加年度核验或者其他违反规定的情况。 | 现场检查 | |
96 | 对印刷企业的检查 | 《出版管理条例》(***令第343号);《印刷业管理条例》(***令第315号)第六条、第四十九条、第五十条;《内部资料性出版物管理办法》(国家新闻出版广电总局令第2号)第十九条;《印刷品承印管理规定》(新闻出版总署 公安部令第19号)第五条 ;《数字印刷管理办法》(新出政发〔2011〕2号)第三条 | 县委宣传部 | 印刷复制经营场所 | 1.是否违反规定擅自从事印刷经营活动;2.是否未经许可擅自兼营或者变更从事出版物印刷经营活动,或者擅自兼并其他印刷业经营者;3.变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所、经营范围等主要登记事项或者终止印刷经营活动,是否按规定备案;4.是否违规印刷含有禁止内容的出版物、印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物;5.是否建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次销毁制度;6.接受委托印刷出版物是否按规定验证印刷委托书、有关证明、准印证或留存备查材料,或者将印刷委托书报出版行政部门备案;7.是否假冒或者盗用他人名义印刷出版物、盗印他人出版物、非法加印或销售受委托印刷的出版物,或者征订、销售出版物;8.是否出售、出租、出借或以其他形式转让印刷经营许可证,或者擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或以其他形式转让;9.是否未经批准接受委托印刷境外出版物,或者未将印刷的境外出版物全部运输出境;10.印刷的出版物质量是否符合有关规定和标准。 | 实地检查 | |
97 | 对音像制品制作的 检查 | 《音像制品管理条例》(***令第341号)第四条 《音像制品制作管理规定》(新闻出版总署令35号)第五条 | 县委宣传部 | 出版物经营 场所 | 1.是否严格按照许可证核准的范围展开音像制品制作经营活动,兼并、设立音像制作单位或者变更许可证登记事项是否按规定办理审批备案手续;2.制作的音像制品是否含有《音像制品管理条例》规定的禁止内容;3.法定代表人或者主要负责人是否按规定参加岗位培训;4.是否按规定填写制作或者归档保存制作文档记录;5.是否接受非出版单位委托制作音像制品,或者未按规定验证委托单位的有关证明文件或留存备查材料;6.是否未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人;7.制作的音像制品是否符合国家有关质量、技术标准和规定;8.是否按规定参加年度核验或者其他违反规定的情况。 | 现场检查 | |
98 | 对娱乐场所的检查 | 《娱乐场所管理条例》第三条、第三十二条;《娱乐场所管理办法》第四条 | 县文广旅游局 | 娱乐经营场所 | 歌舞娱乐场所播放、表演的节目是否含有禁止内容,是否使用的歌曲点播系统连接至境外曲库,歌舞娱乐场所是否接纳未成年人,是否擅自变更场所使用的歌曲点播系统,游艺娱乐场所是否设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备、擅自变更游戏游艺设备,法律法规规章规定的其他事项 | 现场检查 | |
99 | 对艺术品经营者的 检查 | 《艺术品经营管理办法》第三条第三款 | 县文广旅游局 | 艺术品经营 场地 | 是否经营含有禁止内容的艺术品,是否经营不能证明合法来源的艺术品,法律法规规章规定的 其他事项 | 现场检查 | |
100 | 对互联网上网服务 营业场所的检查 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条 | 县文广旅游局 | 互联网上网 服务营业场所 | 互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施,建立场内巡查制度。互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上网信息。互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责。法律法规规章规定的其他事项。 | 现场检查 | |
101 | 对网络游戏市场的 检查 | 《网络游戏管理暂行办法》 第三条 | 县文广旅游局 | 网络游戏经营场所 | 是否提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务,获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更有关内容是否按规定向原发证机关办理变更手续,是否上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏,进口网络游戏变更运营企业是否按照要求重新申报,对进口网络游戏内容进行实质性变动是否报送审查,网络游戏经营单位是否授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏,是否设置未经网络游戏用户同意的强制对战,是否含有禁止内容,是否存在以随机抽取等偶然方式,诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务,是否要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册,法律法规规章规定的 其他事项 | 现场检查、 网络巡查 | |
102 | 对卫星地面接收设施(接收境外电视节目)的检查 | 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(***129号令)、《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理办法》(广播电影电视部 公安部 国家安全部令第1号) | 县文广旅游局 | 卫星地面 接收站 | 1.使用的卫星地面接收设施是否合法,接收的境外电视节目范围是否符合规定;2.是否持有《接收卫星传送的境外电视节目许可证》,许可证载明事项是否与现场检查情况一致;3.许可证是否涉嫌涂改或者转让;4.是否违规接收、录制境外电视节目,或者将所接收的境外电视节目在国内电视台、有线电视台、录像放映点播放或以其他 方式进行传播 | 现场检查 | |
103 | 对营业性演出的检查 | 《营业性演出管理条例》(中华人民共和国***令第439 号)第五条、《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号) | 县文广旅游局 | 营业性演出 场所 | 1.设立和变更演出场所经营单位、文艺表演团体、演出经纪机构、个体演员和个体演出经纪人是否按行政法规的规定办理审批手续;2.演出经营活动是否按规定进行了审批;3.演出活动是否合法和规范;4.法律法规规章规定的 其他事项 | 抽查 | |
104 | 对文物市场的检查 | 《中华人民共和国文物保护法》(全国人民代表大会常务委员会第11号令)、《中华人民共和国文物保护法实施条例》(***令第377号)、《文物认定管理暂行办法》(文化部令第46号) | 县文广旅游局 | 文物市场 | 1.文物保护单位是否在建设控制地带内进行建设工程时,其工程设计方案未经文物行政部门同意、报城乡建设规划部门批准,对文物保护单位的历史风貌造成破坏的情况;2.是否有擅自迁移、拆除不可移动文物的情况;3.是否有擅自修缮不可移动文物,明显改变文物原状的情况;4.是否有擅自在原址重建已全部毁坏的不可移动文物,造成文物破坏的情况;5.是否有违反《文物保护法》第六十八条第一项至第三项、第四十条、第四十一条、第四十五条规定行为之一的情况;6.是否有文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏的设施的情况;7.国有文物收藏单位法定代表人离任时是否按照馆藏文物档案移交馆藏文物,或者所移交的馆藏文物与馆藏文物档案是否相符;8.是否有将国有馆藏文物赠与、出租或者出售给其他单位、个人的情况;9.是否有挪用或者侵占依法调拨、交换、出借文物获得补偿费用得情况;10. 是否有发现文物隐匿不报或者拒不上交的情况;11.是否有未按照规定移交拣选文物、擅自承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程、擅自修复、复制、拓印、拍摄馆藏珍贵文物、擅自从事馆藏文物的修复、复制、拓印活动的行为;12.是否有未经批准擅自拍摄文物保护单位,或者对其造成损坏的情况 | 现场检查 | |
105 | 对互联网文化单位的检查 | 《互联网文化管理暂行规定》第六条 | 县文广旅游局 | 互联网文化 单位 | 互联网文化单位是否在网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或备案编号,经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品是否在其显著位置标明文化部批准文号,经营国产互联网文化产品是否在显著位置标明文化部备案编号,经营性互联网文化单位是否擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容,经营性互联网文化单位是否经营国产互联网文化产品逾期未报文化行政部门备案,是否提供含有禁止内容的互联网文化产品,或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品,法律法规规章规定的其他事项 | 现场检查、 网络巡查 | |
106 | 对广播电视节目制作经营的检查 | 《广播电视节目制作经营管理规定》(国家广播电影电视总局令第34号)第三条、 《广电总局关于进一步加强广播电视节目制作经营活动管理工作的通知》(广发〔2010〕70号) | 县文广旅游局 | 广播电视站 | 1.是否严格按照许可证核准的制作经营范围开展业务活动;2.制作经营活动是否存在违反国家法律、法规和有关政策规定的情况;3.制作涉及制作重***和历史题材电视剧、理论文献电视专题片等广播电视节目,是否存在违反有关规定的情形;4.《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证》是否涉嫌涂改、租借、转让、出售和伪造;5.是否存在机构名称、法定代表人、地址和章程或《电视剧制作许可证(乙种)》载明的制作机构名称、剧名、集数等发生变更,未按规定履行变更审批或办理注销手续的情况;6.是否含有境外资金背景或吸纳境外资金的情况;7.是否制作、发行过违反规定内容的节目;8.每年是否如期参加制作机构业绩审核;9.是否存在连续两年未开展任何节目制作经营活动或过去三年内曾被撤销过《许可证》的情况;10.是否存在未经批准擅自将节目销售出境或送境外参加展示播映活动的情况;11.是否做到定期上报节目制作、经营和交易情况以及及时备案节目样片;12.制作机构内部审查、把关机制是否健全等 | 现场检查 | |
107 | 对广播电视站的检查 | 《广播电视管理条例》(***令第228号)第五条 | 县文广旅游局 | 广播电视站 | 1.是否有擅自制作电视剧及其他广播电视节目的;2.是否有违反规定,制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条规定禁止内容的节目的3.法律法规规章规定的其他 | 现场检查 |
屏山县行政审批和非公经济发展局 2019年10月11日印发
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