能源金贸区功能区探索以系统化集成创新助力疫情防控与经济发展

新冠肺炎疫情发生以来，能源金贸区自贸功能区坚持“一手抓疫情防控、一手抓经济发展”，充分联通调动内外资源，探索构建了集产业培育、金融创新、法律保障、数字化防疫工具等为一体的系统化集成创新措施，为助力自贸试验区疫情防控及经济发展积累了新经验。该系统化集成创新做法得到省自贸办领导充分肯定，目前已在陕西自贸试验区官网刊发。

精准实施产业招商“云签约”

一是推行产业服务流程再造，融合互联网新技术和网络新媒体，并联整合目标企业筛选、项目对接洽谈、投资考察等环节，以数字化、智能化改造，赋能“不见面”产业服务新流程。二是全程云端整合产业资源。依托自有网络平台，发挥新区网上审批优势，运用视频洽谈、虚拟考察、在线“问诊”等多种方式进行精准推送和对接，储备优质项目20余个；三是创新“屏对屏”异地互动集中签约新模式，系统化集成网络、电信等信息化手段应用，采取远程致辞、客商同步、视频互动、在线采访的方式，实现产业项目集中签约从“面对面”到“屏对屏”。

创新金融服务应急保障机制

沟通对接长安银行西咸分行，鼓励在疫情期间创新应急保障服务机制，通过发挥长安银行全国首创的小微金融移动服务平台优势，融合授信“绿色通道”、线上线下“双线运行”、“容缺受理、事后补齐”等应急措施，施行总分支多层级联动、远程办公、线上审批等综合创新模式，在风险全过程管控，降低银行信贷风险的前提下，将信贷时间从2周压缩为3天内，精准有效化解了疫情防控企业“融资难”问题。

开创供应链项下“小微批量商票融资”

能源金贸区功能区联合长安银行西咸分行共同研究，打破传统商业承兑汇票质押思维，开创了供应链背景下小微批量商票融资服务。有效解决了供应链小微企业商业承兑变现成本高、环节复杂、时间冗长及流通支付不便的问题，批量化、高效化满足了小微企业融资需求。

践行法律服务引导规范疫情防控

鼓励自贸试验区内律所等机构创新发挥法律保障作用，助力疫情防控依法实施。联合北京德恒（西咸新区）律所，通过云端发布“致客户书”、联合陕西省律协等单位编制疫情期间相关法律热点问题专业著作、开展公益直播讲座等方式向个人和企业提供法律咨询帮助和普法宣传。

创新设计疫情防控工具

聚焦科学防控、有序做好企业复工复产，指导云端自贸产业园快速开发“能源金融贸易区疫情防控采集平台”，该平台具有高效通用、动态可视化管理、差异化管理等特点，为企业免费提供复产“返工”人员信息实时监控等疫情防控服务。

2月18日能源金贸区成功举办产业招商“云签约”，“隔空”落户了挪威船级社（DNV GL）西咸办事处、普华永道商务咨询公司、中建交通西北总部、内陆首家陕港联营律所等涉及总部经济及自贸区建设项目16个，实现了疫情防控和经济社会发展“两不误”。

通过创新金融服务应急保障机制，长安银行西咸分行迅速完成了对陕西新丝路医药有限公司2000万元疫情防控专项贷款的高效投放，快速化解了企业疫情防控“融资难”。

春节前通过小微批量商票融资已实现落地2***万元的首笔流动资金贷款，为企业节约了60%的商票融资成本。目前，在接洽企业10余家，在谈融资业务5000余万元，为金融助力恢复供应链及复工复产积累了新经验。

德恒西咸分所已自主或联合发布电子书三本，专业文章44篇；开展公益直播讲座累计受众逾2万人，有效发挥了法律法治助推疫情防控的规范引导作用，为依法实施疫情防控提供了法律保障。

创新大数据防疫工具为复工复产提供有效支撑，截至目前区内已有35家小微企业，约400人通过“能源金融贸易区疫情防控采集平台”平台上报了相关信息。

下一步，能源金贸区自贸功能区将继续按照中、省统筹疫情防控和经济社会发展的工作要求，着力于深化金融创新、营造良好营商环境，继续加大制度创新力度，有序推动复工复产，进一步助推经济高质量发展。