西安晒出一带一路建设成绩单扎实推进工作从大写意到工笔画的转变

6月18日，西安市政府新闻办公室举办西安市“一带一路”建设新闻发布会，西安市发改委副主任赵寅科出席并介绍了我市物流通道、国际交流合作、改革创新等多个领域在“一带一路”建设中的成绩单。

赵寅科介绍，2013年******提出“一带一路”的伟大倡议以来，西安市认真贯彻落实中省决策部署，紧紧围绕“五通”（政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通）举措要求，抢抓历史机遇，积极主动作为，按照“战略规划+行动计划+项目带动”的总体思路，扎实工作，改革创新，狠抓年度行动计划落实，以“三个经济”引领高质量发展，进一步“强枢纽、扩门户、促流动”，我市“一带一路”建设工作取得了明显成效，在相关领域取得了阶段性成果。

一是积极开拓陆空物流大通道，“立体丝绸之路”基本形成。西安综合保税区、西安航空基地综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安一类陆路（铁路）对外开放口岸及肉类、粮食、整车、冰鲜水产品等进口指定口岸相继获批并正式运营。

“西安港”获批国家和国际“双代码”，与14个沿海沿边港口、口岸达成合作关系。中欧班列“长安号”实现了从2013年每月1列到2018年共开行1235列的快速增长，重载率、货运量、实际开行量全国领先，运行干线已达11条，基本覆盖中亚、中东和欧洲等主要货源地。

西安咸阳国际机场口岸正式对51个国家公民实施72小时过境免签，第五航权获批开放。2018年新开通了西安至圣彼得堡、伦敦2条国际航线。国际（地区）航线增至67条，国际（地区）通航点增至55个，国内外航线352条，全货运航线21条。西安咸阳国际机场旅客吞吐量达4460多万人次，全国机场排名第7位。根据《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》，我市已经编制完成了陆港型、空港型国家物流枢纽网络建设方案，上报国家发改委，争取进入国家实施方案，进一步推动陆港、空港的高质量发展。

二是持续策划举办高端论坛会展，国际合作交流平台不断拓宽。几年来，先后举办了3届以“一带一路”为主题的欧亚经济论坛、4届丝博会暨西洽会、6届丝绸之路经济带城市圆桌会、2届丝绸之路工商领导人峰会、2届丝绸之路经济带气象服务西安论坛、2届世界西商大会、2届全球程序员节、2届硬科技创新大会、2018全球创投峰会、2018中国500强企业高峰论坛以及丝绸之路旅游部长会议等高端会议会展论坛活动。先后与杭州、福州、泉州、酒泉等城市签署了共建“一带一路”倡议合作框架协议。完成了西安领事馆区4座统建领事馆的建设，柬埔寨驻西安总领事馆成功入区，10余家外事机构正式签约入驻，法国、德国、荷兰、西班牙等6国签证中心入区开业，尼日利亚克里斯河州陕西商务中心揭牌运行，西安“一带一路”国际商务中心启动运行。

三是扎实推进自贸试验区建设，改革创新步伐不断加大。西安海关与青岛、济南等国内10多个海关共同签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》，与乌鲁木齐海关签订了《关于建立紧密合作机制备忘录》。自贸试验区大力实施效能革命，“放管服”、“最多跑一次”、“互联网+政务”改革不断深入，开展权力清单“瘦身”，大幅精简行政审批事项，分批次向自贸区下放行政审批事项。实施了“一口受理、并联审批”商事制度改革和外资准入前国民待遇+负面清单制度，开展了投贷联动、内保外贷等金融开放创新，建设了国际贸易“单一窗口”，实现了24小时通关便利化，效率提升30%以上。共推出了40余项创新举措，形成了20多个创新案例。2018年，西安市14个优秀案例入选《全面创新改革试验百佳案例》，入选数量列8个试验区第三名，列3个市级试验区第一名。

四是加快丝路国际金融中心建设，现代金融体系不断完善。先后举办了西安金博会、欧亚论坛金融合作峰会、2018全球创投峰会等国际金融交流大会。出台了鼓励创投机构落户的“创投十条”，成立全球丝路创投联盟，广泛吸引全球创投机构和创投人才聚集。“通丝路”跨境电商人民币结算服务平台上线运行。出台了《支持西安金融商务区发展的实施细则》，成立了西安丝路金融资产交易中心，成功引进60多个金融机构落户金融商务区。金融机构加速聚集，金融业态创新发展，金融辐射力和影响力不断增强，高新区已经汇聚金融机构及要素平台网点1300多家。曲江新区已经汇聚文创企业4000多家。《西安丝路国际金融中心建设中长期规划（2019-2050年）》预计下半年出台。西安丝路国际金融中心核心区建设项目已经开工，项目进展顺利。

五是广泛开展人文交流合作，国际“朋友圈”不断增大。先后举办了3届丝绸之路国际电影节、5届丝绸之路国际艺术节、丝路国际旅游城市大会、2018世界文化旅游大会峰会以及长安与丝路的对话、长安与罗马的对话等大型国际人文交流活动。大力实施人才新政，出台了打造“一带一路”人才高地的若干政策措施。举办了第二届“西安海归创业大赛”，西安国际人才市场与全球10大人才机构、13家海外留学人员社团签订了合作协议。目前，西安已与29个国家的34个城市建立了国际友好城市关系，与37个国家66个城市缔结为国际友好交流城市。先后在四大洲14个国家设立了17个西安海外侨务工作联络点。

六是大力推进重大项目建设，国际合作领域不断拓展。积极实施“走出去、引进来”战略，与德国博世力士乐集团、海航现代物流集团分别签署了《共建“一带一路”中欧合作产业园战略框架协议》，项目建设进展顺利。三星、美光、中兴通讯、比亚迪、京东物流等重大项目相继在西安建成和投产运营。阿里巴巴丝路总部、菜鸟网络、腾讯、华为全球技术支持中心、吉利新能源汽车等知名企业相继落户西安。中俄丝路创新园建成使用，成功举办了丝路创新国际合作与贸易洽谈会、“中俄（工业）创新大赛”，一批俄罗斯、乌克兰企业入园发展。陕鼓、陕汽、标准股份、隆基绿能、爱菊集团、西安建工等近20多家本地企业已相继走出国门，拓展海外市场，在哈萨克斯坦、伊朗、马来西亚等国家投资建厂或建立“海外仓”。西安爱菊集团在哈萨克斯坦投资的项目已建成运行，隆基绿能公司马来西亚的项目已建成投产。

今年5月，***、***印发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中，明确提出“支持陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽。在西安等重点城市探索建设‘一带一路’综合试验区”。按照省政府的批复，省发改委印发了《西安建设“一带一路”综合改革开放试验区总体方案》。目前，市发改委正在抓紧制定《西安建设“一带一路”综合改革开放试验区实施方案》，进一步明确目标任务，落实工作责任，完善推进机制，全力做好综合试验区建设各项工作。

赵寅科介绍，下一步，我市将深入贯彻落实******在今年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的***精神，按照中省的决策部署，切实把握从“大写意”到“工笔画”转变、努力形成“可视化”成果的要求，全面推进改革开放，持续开展追赶超越，做强做大“三个经济”，扎实推进年度行动计划，从深度广度上推动西安“一带一路”建设的高质量发展。重点抓好以下六个方面的工作：一是持续推进西安内陆港、航空港、数字信息港建设。大力构建国际综合交通枢纽、联通全球的信息枢纽，打造全方位开放的国际商贸物流大通道；二是加快建设国际会展名城、世界赛事名城。加快推进西安丝路国际会议中心、国际会展中心和体育中心建设，策划、引进大型国际性的会议会展和体育赛事，扩大西安国际交往的影响力；三是打造“全球硬科技之都”。以硬科技“八路军”为主，建设丝路科技研发中心、丝路人才高地和国家军民融合创新示范区，全力推进丝路科创中心建设；四是加快丝路国际金融中心建设。重点推进丝路科技金融示范区、文化金融示范区、军民融合金融示范区和能源金融功能区、物流金融功能区、绿色金融功能区的建设步伐。五是加快构建西安国际化功能体系。建设“一带一路”医疗国际化服务平台、国际化产业合作园区和国际贸易便利化服务体系，实施“家在西安”国际化工程，提升西安法治化国际化营商环境，着力构建内陆开放新高地；六是全力构建丝路文化高地。进一步拓展国际文化交流平台，实施西安文艺创作“双百”工程，推进“一带一路”文创产业发展，提升西安公共文化服务的国际化水平和西安文化的国际影响力。