市十八届人大三次会议开幕

　　22日上午，蓬莱市第十八届人民代表大会第三次会议在三仙山大剧院开幕。

　　大会执行主席、主席团常务主席杨原田、杜康生、王长港、李少娜、慕庆和、宋庆文、吴明光、宋霞、王培成出席会议并在主席台前排就座。在主席台就座的市领导还有杨升岩、曹承华及大会主席团其他成员；市委、市政府、市政协、市武装部、鲁东大学初等教育学院、济南大学泉城学院、蓬莱海关、蓬莱海事处、蓬莱出入境边防检查站、蓬长客港的领导同志，驻蓬山东省人大代表和老干部代表。

　　不是市人大代表的市委常委；不是市人大代表的市政府副市长；驻蓬烟台市级以上人大代表和老干部代表；市政协全体委员，驻蓬烟台市级以上政协委员；市武装部、鲁东大学初等教育学院、济南大学泉城学院、蓬莱海关、蓬莱海事处、蓬莱出入境边防检查站、蓬长客港负责人；市直各部门及直属企事业单位的主要负责人，中央（省、烟台）属驻蓬各单位负责人；各镇镇长、各街道办事处主任，各镇、街道人大副主席、副主任列席会议。除上述列席人员外，各镇、各街道，各区工委、管委，市直各部门副科级以上干部听取了大会报告。

　　蓬莱市第十八届人民代表大会共有代表216名，实到代表202名，符合法定人数。

　　大会执行主席、主席团常务主席杜康生主持会议，并宣布大会开幕。

　　市长杨升岩向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排；三、建设人民满意的服务型政府。

　　杨升岩在报告中说，过去的一年，是蓬莱发展历程中极不平凡的一年，是各项工作取得重要突破的一年。一年来，全市上下在市委的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯目标不放松，齐心协力抓落实，新旧动能加快转换，产业实力实现新提升；双招双引升温加力，项目建设取得新突破；改革红利充分释放，经济发展增添新动力；乡村振兴开局良好，“三农”事业迈出新步伐；功能品质持续提升，城市面貌展现新变化；社会事业繁荣发展，民生保障达到新水平；自身建设不断加强，政府效能有了新提高，全市经济稳中有进、进中提质，各项事业取得新成绩。

　　在谈到2019年工作安排时，杨升岩说，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我市加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。今年的政府工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和******视察山东、视察烟台、视察蓬莱***精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快实施新旧动能转换重大工程，加快发展壮大实体经济，加快城乡协调发展，更有成效地稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力推动“实力蓬莱、活力蓬莱、魅力蓬莱、幸福蓬莱”建设再上新台阶。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%以上，外贸进出口、实际使用外资保持稳定增长，全面完成上级下达的约束性指标。

　　围绕实现上述目标，杨升岩强调，重点抓好八个方面工作：一是加快新旧动能转换，提升制造业竞争实力，提升海洋经济发展水平，提升服务业规模档次，更高质量推动产业升级；二是加快改革开放进程，在重点改革上精准用力，在“双招双引”上持续用力，在园区建设上集中用力，更加有效激发内生动力；三是加快乡村振兴步伐，培强做优现代农业，完善农村基础设施，精心打造美丽乡村，更高层次推进农业农村现代化；四是加快壮大实体经济，***企业发展难题，全面激发创新活力，构建新型政商关系，更大力度筑牢发展根基；五是加快建设文化名城，传承弘扬优秀传统文化，推动文化旅游深度融合，加大公共文化服务供给，更高水平增强文化软实力；六是加快提升品质品位，以精品理念打造重点片区，以精致理念完善功能配套，以精细理念提升管理水平，更高标准抓好城市建设；七是加快推动绿色发展，持续强化污染防治，持续强化生态建设，持续强化节能降耗，更严要求优化生态环境；八是加快增进民生福祉，办好人民满意教育，深化健康蓬莱建设，完善社会保障体系，加强社会综合治理，更实举措满足美好生活需要。

　　围绕建设人民满意的服务型政府，杨升岩强调，要坚持把政府自身建设摆在更加突出的位置，提高政治站位，把牢正确方向；规范权力运行，打造法治政府；高效履职尽责，增强执行能力；坚持从严治政，保持清正廉洁，确保人民政府为人民的庄严承诺落地有声。

　　杨升岩最后说，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在中共蓬莱市委坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精气神，汇聚正能量，奋力谱写新时代蓬莱高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

　　根据会议议程，大会还向代表提交了《关于蓬莱市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《关于蓬莱市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》。（记者 牛永志 辛宁 摄影 辛宁 王蒙）