做好发展三篇文章——向阳街道学习贯彻区委扩大会议精神和王浩同志调研讲话精神

　　近日，向阳街道召开领导班子会议，传达区委扩大会议精神和王浩同志调研讲话精神，结合向阳发展实际，统一思想认识，分析发展形势，研究部署工作方案。下一步，向阳街道将按照全市“提升中心城区首位度、打造价值中心”及全区打造“首善之区”的目标要求，着力做好发展“三篇文章”，打造产城人文融合发展的阳光向阳。

　　一、因地制宜、高标定位，做好比学赶超文章

　　逆水行舟，不进则退，面对新任务、新形势、新要求，亟需做好选标定位、比学先进、赶超进位这篇文章。具体工作中要结合向阳实际，重点从产业发展、旅游开发、文化建设、社区功能等方面下功夫，打造独具向阳风格的特色街道。产业发展方面，紧密对接全区服务业强区战略，加大招商引资力度，通过以商招商、委托招商等方式，重点招引文旅、金融、证券、养老等知名企业，通过品牌带动、融合发展，打造服务业发展中心街道。旅游开发方面，打好朝阳街、所城里、烟台山三张文化“王牌”，将资源优势转化成发展优势，着力将向阳打造成烟台市旅游业发展的窗口街道。文化建设方面，凭借辖区内文化中心、青少年宫、日报传媒集团、烟台山红色教育基地等文化载体集中，卫戍、开埠、旗袍等文化资源丰富等得天独厚的优势，整合资源、共建共享，全力打造烟台市文化建设示范街道。社区功能方面，依托胜利小区回迁后建昌、友谊两个社区服务中心新建的有利契机，探索社区服务智能化建设，并逐步升级街道惠民服务大厅、完善各社区服务场所，持续推进“一柜通”服务，着力打造社区服务优质街道。

　　二、多措并举、推陈出新，做好创新驱动文章

　　面对新形势、新问题，必须深入实施创新驱动战略，依靠创新实现新旧动能转换，培育新的竞争优势。重点在楼宇经济提质增效、朝阳所城历史文化街区、社会治理创新等方面发力，打造向阳发展新的增长极。

　　一是整合楼宇资源，培育特色产业。对3000平米以上近40幢楼宇进行细致的摸排，通过“烟台向阳楼宇微服务”微信公众平台，加强楼宇资源、信息的共享与管理；打造“1+X”楼宇管家服务团队，为楼宇内商户提供全方位服务；推进金融中心、万达金融AB座等新建楼宇的招商引资工作，同时，通过招大引强、品牌带动，加大对文经大厦、天天渔港、太平洋大酒店等楼宇的服务升级力度；大力发展养老产业，招引相关企业入驻，推动养老产业向多元化、专业化、标准化方向发展；全力打造旗袍文化及相关产业，借力“旗袍文化之都”的名片，做大做强特色招商工作；推进轴仪公司老厂区升级改造，持续加强与上海亿石投资有限公司沟通联系，探讨打造VR体验馆。

　　二是盘活优势资源，驱动产业集群发展。深入挖掘朝阳街、所城里、烟台山等资源优势。一方面，积极对接中铁建，加快朝阳区片开发改造推进工作。另一方面，加大招商力度，招引北京首创、北京首农、传奇文化集团等大型企业，及上海、深圳等发达地区的文创企业加强对朝阳、所城区片的考察，学习北京、浙江等地特色小城镇建设的先进经验，因地制宜，进行街区建设有机更新，打造具有向阳特色的旅游街道。

　　三是创新社会治理，浓厚和谐氛围。统筹推进城市管理、安全生产、环境保护、文明交通等工作，通过外包服务、制度创新、宣传引导、志愿服务等，提升社会治理整体水平。推进社区治理创新，借鉴先进地区经验，因地制宜，在社区治理主体及治理方式上，探索多元参与多元互动，坚持党组织统领的基础上，依靠市场力量提供小区物业服务或社区公共服务，聘请专家参与到社区事务中或提供建设性意见建议，同时进一步完善居委会、网格长、楼片长、网格员多级联动体系，并支持居民通过民情议事、联席会议等方式，充分发挥居民自我管理的集体智慧。坚持以文化人，通过“四德工程”建设、深化精神文明创建等系列活动的开展，发挥典型辐射带动作用，教育引导辖区居民倡导文明家风、行风，巩固文明城市创建成果，营造崇德向善的城市氛围。

　　三、夯实基础、锻造队伍，做好组织保障文章

　　一是以党的建设为支撑，汇聚发展合力。深化落实“基层党建支撑战略”，严格落实基层党建工作责任制；深化“两学一做”学习教育，推进常态化、制度化建设；深入开展软弱涣散党组织整顿，选优配强党组织书记；从严抓好党员教育管理，严格执行党内组织制度，开展党员微党课、党员积分评价等，检验教育管理效果；借助辖区机关、企事业单位较多的优势，整合资源、共建共享，着力构建区域化党建格局；统筹推进各领域党建工作，坚持机关党建领航，打造叫得响的品牌，完善“两新组织”党建，探索创建“志愿服务联合党支部”，提升党建工作的规范化。

　　二是加强制度规范，持续改进工作作风。从机关运行的制度入手，研究制订科室站所、社区运行管理和考核评价机制等一系列制度规范。在决策方面，进一步规范“三重一大”等重大事项决策程序，提高管理和决策水平，为切实转变工作作风提供有利保证；在业务方面，通过完善各项制度，使日常业务程序、审批备案、管理公开等流程更加清晰，规范行政行为；在监督方面，为从源头预防腐败提升效能建立科学合理、监督有力、约束有效的制约机制、问责机制，对服务群众不到位、落实工作不积极的要坚决问责、严肃追责。同时，要建立健全试错容错机制，为敢于担当负责的干部担当、为改革创新的干部免除后顾之忧，激发干部积极作为、开拓创新的活力。

　　三是抓好队伍精英化建设，提高想事干事的能力和水平。坚持“20字”好干部标准和“忠诚、干净、担当”等要求，抓好干部队伍建设。街道层面，合理使用各年龄段干部，充分发掘现有干部潜力，打破在编与不在编区别对待的瓶颈，在充分征求意见、综合素质考评的基础上选优配齐机关科室负责人；社区层面，发挥好党组织书记、居委会主任“领头羊”作用，突出抓好履职能力提升，同时，学习先进地区社区管理经验，加强与专业化社会组织的合作，探索社区工作服务外包，将社区干部从纷繁复杂的事务性工作中“解放”出来，将更多的精力用于联系服务群众、谋事想事干事等工作中。(宫顺)