广饶县安监局创新执法模式提升监管水平

    执法理念的创新、执法模式的改进是安全执法水平提升的关键所在。县安监局在实践中不断摸索、总结和创新，形成了较为系统的执法模式，安全执法水平逐年提升。
    落实执法计划，强化日常监管。安全生产执法检查，年度有目标、执法有计划，每天有记录，每月有统计，年终有总结。年度执法计划与专项执法检查相结合，年度执法计划突出危险化学品、烟花爆竹、棉花纺织、机械加工等重点监管企业，科学规定执法频次和家数，根据执法队伍人员编组、企业分布等实施划片执法，将执法监察任务进行合理分解，实行监管责任划片包干。专项执法计划在根据上级统一部署的基础上，突出道路交通、建筑施工、渔业生产、人员密集场所及重大节日的安全监管。
    部门联合联动，增强执法效能。县监察大队利用好安委会办公室这一平台，充分发挥安全生产综合监管职能，与安委会成员单位实施执法联动，极大地增强了安全监管效能。县政府安委会先后出台和完善了安全生产联席会议、联合“打非治违”、案件转办、联合执法、联合调查等工作制度和机制，为部门间执法力量的整合和执法联动奠定了基础。2012年县安全生产监察大队与经信局、行政执法局联合成功取缔了35处非法经营汽油、柴油业户；与环保局、住建局等执法队伍互动，取缔土小企业36家，检查建筑工地31处；4次与县消防大队联合检查人员密集场所60余家。通过执法联动增强了安全监管效能，形成了全覆盖、无缝隙、一体化的安全生产执法监察网络。
    健全委托机制，整合执法力量。为进一步发挥乡镇（街道）的安全监管作用，夯实基层安全生产执法基础，县安监局在全县范围内全面推进委托乡镇（街道）安全生产行政执法，将县级安监部门对辖区内生产经营单位的监督检查，纠正或要求限期改正检查中发现的安全生产违法行为，复查整改情况等六个方面的权限委托乡镇政府、城市街道办事处安监机构实施。为规范委托执法行为，县安监局与县法制办共同制定了《广饶县委托乡镇（街道）安全生产行政执法实施办法》，并与全县10个乡镇（街道、开发区）签订了《全生产执法委托书》，并对乡镇安监机构人员进行了委托执法培训。2012年以来，委托执法单位共进行执法检查200余（家）次，下达整改指令100余份，大大整合了全县安全监管资源，较好解决了安全监管力量不足的问题，拓宽了安全生产执法工作的覆盖面和辐射范围。（缪洪东 李静）