以创新特区握紧中德合作之手

　　随着中德关系进入十分成熟的发展阶段，中德投资已经从过去的“单行道”变成“双行线”。而在两国经济合作的诸多领域，中国制造2025与德国工业4.0的深度融合、取长补短，将推动两国工业实现相互促进、共同发展。中德(沈阳)高端装备制造产业园作为推动这一合作战略的重要平台，从诞生之日起，就被寄予“中德创新合作示范区”的厚望。

　　扩大对外开放，引入国际高端产业，是东北振兴的客观需要和重要途径。当建设中德装备园的国家重托，历史性地落到沈阳肩上，这座以装备制造业为根的老工业基地城市，立即抓住难得机遇，以中德装备园建设为契机，全面推进创新改革，加快产业转型升级，高高举起在新一轮东北振兴中当先锋、打头阵的大旗。

　　创新合作是中德装备园最鲜明的“标签”，也是中德两国的共识，在当今机遇与挑战并存的时代，创新合作使两国走上互利共赢的宽广道路，成为解决经济转型、提升产业结构、创造就业、促进经济增长等现实问题的一剂良方。而作为中德创新合作的重要载体，中德装备园的创新不仅涵盖经济技术，更包括体制机制创新和管理服务方式创新。基于这一理念，沈阳市始终坚持创新中德装备园开发建设管理模式和对外开放合作模式，努力为沈阳乃至全省园区建设提供有实效、可复制、能推广的先进经验，为加快沈阳制造业智能升级和新型工业化进程发挥积极示范作用。

　　栽下梧桐树，自有凤凰来。建设国际化、市场化、法治化的国际合作示范区，需要建立起方便、快捷、高效的行政服务新机制，营造“无门槛进入、无干扰建设、无障碍发展”的一流投资发展环境。新一轮简政放权，辽宁省把多项涉及中德装备园的权力下放给沈阳市、铁西区，沈阳市以中德装备园为“创新特区”，深入推进行政体制改革，大胆探索政务服务新模式，打造“零收费”园区，让企业安心入园、专注发展。

　　借助沈阳良好的对德合作基础和宝马等知名企业的示范效应，中德装备园在德国知名度日增，成为越来越多的德国制造企业进入中国的首选地。借助这些合作优势，我们要全面提升开放水平，在更高层次、更广领域、更大空间上深化对德合作，学习借鉴德国先进理念、技术和管理经验，在智能制造、治理工业污染、产业转型升级等方面与德国加强合作，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力，推动产业结构迈向中高端，打造智能制造升级版。

　　随着中德合作不断务实推进，中德装备园作为两国从战略高度共谋长远发展的国际创新合作平台，必将通过互学互鉴、互利共赢，不断拓宽合作领域，提升合作层次和水平，为两国创新合作提供新的示范，更为东北老工业基地振兴注入更加强大的动力。

　　郭宏颖

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