奋力谱写跨越式发展和长治久安的新篇章

    自治区党委七届七次全委会圆满完成各项议程胜利闭幕。这是在我区即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议，会议全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和中央第五次西藏工作座谈会、西部大开发工作会议精神，对于圆满完成“十一五”规划、集中精力谋划“十二五”，动员全区各族干部群众奋战“十二五”，不断推动我区在科学发展的轨道上实现跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。我们对会议取得圆满成功表示热烈祝贺！

    会议听取和讨论了张庆黎同志代表区党委常委会所作的工作报告，对区党委常委会一年来的工作给予了充分肯定。一致认为，一年来，区党委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、西部大开发工作会议和******在参加十一届全国人大三次会议西藏代表团审议时的***精神，牢牢把握跨越式发展和长治久安这个主题，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反分裂，尽心竭力惠民生，持之以恒抓党建，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得了新进展。

    会议准确把握我区“十二五”时期的新形势新任务、准确把握事关全局的重大问题，审议通过了《中共西藏自治区委员会关于制定“十二五”时期国民经济和社会发展规划的建议》。《建议》站在新的历史起点上，着眼推动经济社会更好更快更大发展、夺取全面建设小康社会新胜利，从战略全局出发，明确提出了我区“十二五”规划的指导思想、目标任务、基本要求和重大举措，描绘了我区在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全区各族人民加快推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的纲领性文件。

    “十一五”时期是我区发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对复杂多变的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，自治区党委团结带领全区各族人民全面贯彻落实中央关于西藏工作的指导思想和一系列方针政策，克服国际金融危机的巨大冲击，依法果断处置拉萨“3·14”事件，战胜地震、干旱、山洪、泥石流等重大自然灾害，坚定不移抓发展、尽心竭力惠民生、旗帜鲜明反分裂，经济社会保持良好发展势头，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过五年的努力奋斗，我区交通能源等基础设施建设成效显著，特色优势产业加快发展，社会主义新农村建设取得重大进展，社会事业全面进步，反分裂斗争取得重大胜利，民族团结不断巩固，党在西藏的执政基础更加牢固，城乡面貌发生了新的历史性变化。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

    “十二五”时期是我区实现全面建设小康社会宏伟目标具有决定性意义的关键时期。经过“十一五”的发展，我区经济社会发展已经具有更加坚实的基础。以生产总值年均增长12.4%为标志，经济保持平稳较快发展的良好势头；以青藏铁路建成通车、拉日铁路开工建设为标志，基础设施建设取得重大突破；以提前一年实现让全区80%住房条件较差的农牧民住上安全适用的房屋、农牧民收入成倍增长为标志，社会主义新农村建设迈出新步伐；以全面普及九年义务教育、扫除青壮年文盲和提高农牧民免费医疗标准并实现全覆盖为标志，社会事业全面推进；以实施生态安全屏障保护与建设规划为标志，生态西藏建设扎实有效；以坚决处置拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、设立并庆祝西藏百万农奴解放纪念日为标志，社会局势由基本稳定走向持续稳定。特别是今年年初，中央第五次西藏工作座谈会对西藏跨越式发展和长治久安作了安排部署，吹响了到2020年西藏同全国一道实现全面建设小康社会宏伟目标的新号角。这些都为抓好“十二五”提供了重要基础，创造了有利条件。“十二五”时期我区正处于大有可为的重要战略机遇期，既面临难得的重大历史机遇，也面对诸多的特殊困难和严峻挑战。

    我们要进一步增强机遇意识和忧患意识，科学判断和准确把握我区经济社会发展的形势，准确把握事关全局的重大问题，充分利用中央进一步加大对西藏工作领导和支持力度的宝贵机遇，牢固树立发展是解决西藏所有问题基础的思想，加快解决突出矛盾和问题，不断推动我区在科学发展的轨道上实现跨越式发展，为到2020年同全国一道实现全面建设小康社会宏伟目标打下具有决定性意义的基础，奋力谱写跨越式发展和长治久安的新篇章。
 
    奋力谱写跨越式发展和长治久安的新篇章，必须深刻理解“十二五”规划的主题和主线。以科学发展、跨越式发展和长治久安为主题，是由我区存在的主要矛盾和特殊矛盾决定的。发展是硬道理，是解决西藏所有问题的关键；稳定是硬任务，是推进西藏跨越式发展的前提。我们一定要抓住发展和稳定这两件大事不放松，切实把推进跨越式发展和长治久安贯穿到建设社会主义新西藏的全过程。以实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略、加快转变经济发展方式为主线，是坚持走有中国特色、西藏特点发展路子，开创西藏跨越式发展和长治久安新局面的基本途径和方法。中国特色，是引领我们前进的旗帜；西藏特点，是西藏具体实际的体现。我们一定要坚持从实际出发，突出重点，重点突破，体现特色，特色增效，充分发挥自身优势和潜力，推进产业结构优化升级，促进产业协调发展。

    奋力谱写跨越式发展和长治久安的新篇章，必须准确把握“十二五”规划的基本要求。要坚持加快发展，着力在增强自我发展能力上取得突破；要坚持共享发展，着力在保障和改善民生上取得突破；要坚持可持续发展，着力在生态环境保护与建设上取得突破；要坚持和谐发展，着力在长治久安能力建设上取得突破；要坚持统筹发展，着力在优化空间发展布局上取得突破；要坚持创新发展，着力在体制机制完善上取得突破。这“六个坚持”和“六个突破”，指明了我区“十二五”时期经济社会发展的努力方向和工作重点，既是我区深入贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式、提高发展质量必须坚持的基本原则，也是我区“十二五”期间在科学发展轨道上推动跨越式发展的目标要求。我们一定要全面深刻领会，认真贯彻落实，以时不我待、只争朝夕的精神，立足新起点、抢抓新机遇、推进新跨越。要准确把握事关全局的重大问题，努力推动经济社会在科学发展的轨道上实现跨越式发展。必须把推进跨越式发展作为核心要求，在更好更快更大发展上下功夫；必须在把推进“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略作为主攻方向，在转变经济发展方式中求突破；必须把推进社会主义新农村建设和城镇化作为重要途径，在统筹城乡发展上迈台阶；必须把推进“富民兴藏”战略作为根本任务，在保障和改善民生上见实效；必须把推进生态西藏建设放在突出位置，在生态环境保护和建设上出实招。

    奋力谱写跨越式发展和长治久安的新篇章，要抓紧“十二五”重点工作，加快全面建设小康社会步伐。要大力度地推进社会主义新农村建设，确保农牧民生产生活条件显著改善；要大力度地推进基础设施建设，切实为长远发展打好基础；要大力度地推进特色优势产业发展，构建具有西藏特点的现代产业体系；要大力度地推进生态环境保护，构建国家重要的生态安全屏障；要大力度地推进民生改善，加快发展社会事业；要大力度地推进体制机制创新，尽快融入全国市场经济体系；要大力度地推进社会稳定，确保实现长治久安。

    “十二五”规划的蓝图已经绘就，实现“十二五”时期的发展目标，加快全面建设小康社会进程，关键在加强领导，狠抓落实。只有落实落实再落实，才能把宏伟蓝图变成现实。全区各级党委、政府一定要开动脑筋，解放思想抓落实；要加强学习，提高能力抓落实；要自我加压，细化责任抓落实；要牢记宗旨，转变作风抓落实；要整治环境，改善形象抓落实；要严格考评，创新机制抓落实，确保“十二五”发展目标的顺利实现。

    回首即将过去的“十一五”，倍感振奋；展望“十二五”的美好蓝图，任重道远。让我们更加紧密地团结在以***同志为***的***周围，在自治区党委的坚强领导下，团结带领全区各族人民，解放思想、开拓创新、扎实工作，为实现“十二五”时期各项目标任务和全面建设小康社会宏伟目标而共同奋斗！