高新区工业精准转调供给侧结构性改革实施纲要解读化工精准转调推动传统产业

　　高新区化工行业经过多年发展，现已涵盖有机化工、无机化工、化工新材料、涂料、医药中间体、化学助剂、催化剂等多个领域，为高新区经济和社会发展作出了重要贡献。
　　2015年统计数据显示，高新区规模以上化工企业完成主营业务收入83.8亿元，同比增长20.73%，利税7.3亿元、利润4.77亿元， 同比分别增长29.28%、31.61%。蓝星东大等继续龙头企业的辐射带动作用日益明显；齐鲁科力、金城柯瑞等企业发展势头良好。部分化工产品知名度进一步扩大，产品产量已形成一定规模，初步形成了以蓝星东大等为龙头的聚氨酯类产品；以齐鲁科力为龙头的催化剂类产品。

　　产业现状：机遇与挑战并存

　当前，世界经济复苏缓慢导致化工市场需求疲软，市场重心继续东移。未来全球化工产品的消费量将主要集中在中国、印度等经济稳定高速发展、人口数量众多、经济基础体量较大的亚洲国家。但随着页岩气的开采和原料替代，推动北美基础化工产业强势回归，并将对世界化工产业格局造成深远影响，对欧洲和亚洲化工产业带来极大的挑战。
　　为应对全球竞争，欧洲与日韩化工产业向价值链高端发展。西欧、日本、韩国等传统化工强国一方面逐步减少通用化工产品产量，另一方面转向致力于发展差异化的产品，利用科技与产业优势，坚持发展并输出高端化工产品。
　　反观国内，尽管化工行业是我国国民经济支柱产业，但在产业快速发展过程中，产业布局、产品结构、创新能力、资源约束、环境保护和安全等长期积累的矛盾和问题也日益凸现。
　　2015年，我国原油对外依存度增至 60.6%；同时，随着北美页岩气和中东天然气的开发，以及伴生的低廉低碳烃产量增长，对国内传统乙烯行业原料结构形成很大冲击。资源短缺、原材料结构变化和原油价格变化以及传统产品产能过剩与高端产品短缺并存，技术创新能力仍然不强，工程塑料、特种橡胶、高性能纤维等高端化工新材料、特种新型专用化学品仍处于"研发多、应用少"的阶段等因素成为制约我国石化产业发展的瓶颈。
　　尽管如此，我国化工产业仍处于成长阶段，许多石化产品产量和消费量已位居世界第一。我国石化产业主要产品产量虽然有所波动，但主要产品的产量仍处于上升通道中。2015年我国原油产量2.15亿吨，同比增长1.7%；天然气产量1271 亿立方米，增长2.9%；加工原油量5.22 亿吨，较上年增加3.8%；乙烯产量1715万吨，增加 1.6%。
　　目前，我国石化产业正全方位由粗放型向专业化和精细化方向发展，新材料和特种化学品成为增长热点。化工新材料和特种化学品产业将在今后一段时期继续快速发展，成为驱动行业快速发展的中坚力量。同时，世界级跨国公司多采用合资合作的方式参与国内大型石化项目，民营资本更多的投资建设基础化工和精细化工项目，部分非化工行业企业也开始向自身配套原料或资源型的石化项目进行投资。

　　高新区阳谋：正视差距　实现质效双提升

　　高新区化工行业与国外先进国家、地区、跨国公司相比，在发展理念、技术、管理方面还存在较大差距，相对兄弟区县的差距主要体现在持续发展能力的不足，既有整体发展规划能力的不足，也有土地、环境容量、能源容量等制约。具体表现为：一是产业布局比较散乱，没有形成一定规模的化工产业园区；二是化工龙头企业少，没有起到大范围辐射带动作用；三是产品结构不够合理，初级产品多，精深加工产品少，产品附加值低；四是科研投入偏低，部分产品技术装备水平落后。
　　2016年至2020年，根据《高新区化工行业精准转调实施方案》，高新区将重点围绕精细化工、化工新材料实施转调。精细化工重点发展医药精细化工、高端催化剂；化工新材料重点发展聚氨酯等产业链条，打通或引入环氧丙烷环保新工艺，重点发展聚氨酯下游产业。
　　到2020年，高新区将力争实现主营业务收入150亿元，利税12亿元，利润8.5亿元；80%以上规模以上企业实现生产过程DCS控制（分布式控制系统）、导入智能巡检系统和设备维护保养系统，企业信息化程度和管理水平明显提升；依托企业研发中心和科研院所，突破一批关键技术，继续开展化工企业家培训工作。同时，全面淘汰落后工艺、陈旧设备，行业规模以上企业主要技术装备达到国内先进水平，继续向高附加值、安全环保的方向发展。

　　发展战略：全面提升 深度整合

　　2016年-2020年，高新区将实施规划引领，全面统筹引导高新区化工行业转型升级。按照全市化工产业链发展规划，引导高新区化工企业主动对标国际先进，积极引进高端人才和技术装备，高层次定位企业的产业、产品和发展战略。
　　——实施龙头带动，做大做强优势板块。通过"工业强市30条"及高新区配套政策支持，做大做强优势板块，争取到2020年，蓝星东大等企业收入过五十亿，并充分发挥辐射作用，带动区域内化工企业配套协调发展。
　　——实施对标台塑、企业家培训工程。一是在市经信委指导下，扎实推进"对标台塑、创新管理"三年规划的实施，确保高新区骨干化工企业三年内全面引入台塑集团管理体系。二是开展企业家培训工程，组织区内化工企业家到先进地市学习培训。
　　——全力培植产业链条，推进化工产业的高端发展。一是用好"工业强市 30 条"和高新区有关配套政策等，支持符合条件的化工企业实施两化融合、装备升级和工艺技术改造，全面提升产业水平。二是鼓励、支持和引导化工企业开展战略整合、兼并重组，促进行业整合、产业更新和企业升级。
　　——以行业安全、环保、节能为抓手，加快推进淘汰落后产能，提升行业工艺和装备水平，不断推进行业供给侧结构性改革。一是加快推进淘汰落后产能，提升行业工艺和装备水平，不断推进行业供给侧结构性改革。严格进行安全、环保、节能评价，对落后产能进行全面清理整治，对严重浪费资源、污染环境、不具备安全条件的落后生产工艺、技术装备和产品，依照有关规定坚决予以淘汰，对综合评价不合格企业，依法取缔。二是以提高资源利用效率为核心，鼓励现有企业加大技术创新和技术改造投入力度，实施废物综合利用、能量梯级利用、资源循环利用、污染减排等措施。三是着力推进行业供给侧结构性改革。通过提高供给质量和效率来打造化工发展的新型驱动力，着力提高行业生产效率、产品品质、企业效益，完善可持续发展条件，通过行业供给侧结构性改革，最终带动需求侧的发展。

（徐浩　耿现保）