打好全面深化改革攻坚战
改革是今后一个时期政府工作的重大任务。前不久召开的“两会”,部署了今年我区全面深化经济体制改革的任务,其中,“深入推进行政体制改革”被摆在了首要位置。
深入推进行政体制改革 公布部门权力清单
积极推进大部门制改革。抓好承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革工作。规范中介机构发展,加快实现行业协会与行政机关脱钩。着力建设以清单管理为重点的行政权力运行体系,抓紧推出行政权力清单、政府责任清单,一季度向社会公布区政府部门权力清单。以区行政审批服务中心建设为契机,深化行政审批制度改革,调整优化内部审批流程,进一步缩短审批周期、提高工作效率。加强对市场主体的事中事后监管,创造宽松准入、公平竞争的市场环境。
深化经济体制改革 年内公开“三公”经费
抓好财税体制改革这个重头戏。认真实施新预算法,推进预算管理制度改革,实行全口径预算管理。积极推进预算公开,年内全面向社会公开政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算。稳步推进“营改增”试点。规范政府举债机制,强化政府债务管理,防范和化解债务风险。加大政府购买服务力度,鼓励社会力量参与公共服务。稳步推进金融改革,鼓励小额贷款公司、民间资本管理公司等地方金融机构加快发展,推动更多企业改制、挂牌和上市。深入推进农村产权制度改革,抓好土地流转交易和抵押融资两个平台建设,建立土地承包经营权抵押登记制度,探索农村集体资产股份制改造,激发农业农村发展活力。
推进社会体制改革 取消档案保管费
全面深化教育教学改革,加强中小学生素质教育,探索推行学前教育“集团化”管理模式,推动学校管理、学生学习方式加快转变。开展公立医院综合改革,鼓励引导社会力量举办特色专科、群众特需的医疗服务机构,推动“医养结合”的健康服务业加快发展。继续深化医疗保险付费方式改革,取消高校毕业生、流动人员等人事关系及档案保管费用,推动农民工、编制外用工、劳务派遣用工同工同酬。积极整合最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助8项救助制度,建立社会救助“一门受理,协同办理”机制。