南定镇从网格化管理到无缝隙服务

　　“书记负责亲自抓，主任明责包到家；一目了然辖区图，每天入户准备足；社区民情随时记，管理员归来勤通气；协调力量解民难，规定时限还民愿……”，这是流传在南定镇的“社会管理工作流程歌”。
　　王天森是南定镇小董村的一名二级网格管理员。记者见到他时，他正在村委会为村民解释低保的相关政策。他说，自年初上岗以来，一直严格按照工作要求在村里巡检，一体化履行了包括信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务等职责。像王天森一样，南定镇387个网格管理员每天都活动在各自“责任田”里，及时采集信息，及时汇总反馈群众诉求。去年以来，该镇按照上级指示开始着力推进“三大工程”建设，不断提升基层社会管理制度化、规范化，努力打造“网格化管理、无缝隙服务”的社会管理服务体系。

　　强力发动 搭建服务架构
　　该镇在全镇一级网格的基础上划分南片、中片、北片三个服务区，镇党委成员任每个片区的责任人。每个片区又以行政村为单位，划分21个二级网格，二级网格责任人为包村干部和村居书记。镇各村（居）依托楼栋、巷道、单位，按照有利于包干负责、***走访服务，不交叉重叠，不留空白民居的原则，科学划分三级网格，截至目前，该镇共划分三级网格129个，网格员387人。每个网格设1名管理服务人员，赋予其“六员”职能，即：“社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规解说员、民主制度监督员、惠民便民服务员、先进文化传播员”，一职多能开展工作，协调解决网格内的多种具体事务。同时，建章立制，制定了定期走访、***服务、信息采集、民主测评等工作制度，做到权责清晰、奖罚明确，确保工作有人抓、质量有人保、责任有人担，工作效率显著提高，群众幸福感不断提升。

　　该镇党委书记、人大主席李纯永告诉记者，“实行网格化管理在优化管理服务上效果显著，实现了民情直通，畅通了民意。辖区内的突发事件第一时间反馈到片区责任人那里，实现‘点对点’的服务、调度，提升了辖区群众的生活便捷指数和幸福指数。”

　　创新机制 提升管理水平

　　“管理的本质就是服务，加强和创新社会管理的最终目的就是要为地区经济社会发展服务，为维护社会和谐稳定服务，为解决好民生问题服务。”南定镇把这样的理念贯彻在工作实践中，他们以党的建设、综治维稳、城镇管理、社区服务四大领域为突破口，着力在“四个化”上下功夫，构筑群众生活“共同体”。
　　按照“综治牵头、部门联动、齐抓共管”的思路，各部门协调工作，形成了以综治办牵头，司法所为基础的中心格局，同时整合信访、民政、610、劳动调解、安监、城管中队等部门力量，各职能部门既依法履职、各负其责，又密切配合、协调联动，搭建社会管理服务的大综治大调解工作平台，实行开放式联合办公、柜台式服务，一站式解决群众诉求问题，切实把社会管理服务中心建设成为民情信息的收集中心、信访案件的转流中心、矛盾纠纷的调处中心、群防群治的指挥中心、重点人群的服务管理中心、法治教育的宣传中心，实现“强综治、创平安、促发展”的创建目标。做了十几年基层工作的南山社区居委会徐美华书记告诉记者，“居委会以往发现了问题要层层上报耗时耗力，现在网格员直接上报负责部门，各个部门联合办公，处理速度快了，百姓满意了，大家有了成就感，积极性也更高了。”