济阳县国税收入提前实现双过半

截至6月25日，国税局共组织税收收入58225万元，同比增长19.62%，增收9548万元；完成县级收入15440万元，占年度计划30794万元的50.14%，同比增长20.34%，增收2610万元，增长幅度位列全市前列，圆满完成了县财税工作会议确定的“双过半”的目标。

实体经济快速发展，成助推国税收入增长强力“引擎”

2013年是县委、县政府的“重点项目突破年”， 济阳县以项目为载体，积极推进重点项目建设，加快招商选资步伐，扶持膨胀骨干企业，有力促进了实体经济快速健康发展。在去年30个重点项目大多“完美收官”的基础上，今年又排出总投资71亿元的18个重点项目，其中不乏像总投资6900万美元的耐斯爱之味、总投资2.27亿元的秦老太食品、总投资5亿元的捷瑞物流、总投资5.5亿元的中小企业科技产业园等“大块头”。

县国税局以发挥税收职能作用助推企业健康发展、服务实体经济发展为己任，主动融入地方经济发展大局，大力配合项目建设，及时足额兑现税收优惠政策，适时开展纳税评估稽查查缺补漏，在能源企业大幅减收的严峻形势下上半年依然提前实现了“双过半”。

局党组成员定点服务重点企业。制定《济阳县国家税务局党组成员定点服务重点企业制度》将全市55项重点项目中涉及济阳国税的3个重点项目及11个重点税源企业分解到县局6位党组成员，采取每月电话联系、每季***走访、每年专题座谈、重大事项随时走访等形式全面了解企业经营及纳税现状，了解企业涉税需求，及时受理企业诉求。开展“百户企业大走访”活动，先后走访企业114户，征集意见建议232条，进一步和谐了征纳关系。

提高办税效率为纳税人减负。分类归集汇编《办税指南》和《税收政策要点》，帮助企业做好科学的税收成本的筹划；帮助企业开通网上申报纳税、增值税专用***远程认证业务，辅导办税人员熟练使用ATM自主办税终端和网上办税平台，提高了企业的办税效率；合并审批环节，增加即办事项，推行免填单服务，目前已经有***2户、217户、47户、69户、39户纳税人分别享受了税务登记、登记变更、税收优惠、一般纳税人认定和行政许可的“免填单”服务，进一步减轻了纳税人负担。

开通“绿色通道”提高办税效率。实施重点项目办税的“绿色通道”和全天候服务，对重点项目涉及到的税务登记、税款缴纳、***管理、纳税辅导、政策落实等涉税事项，在政策允许的条件下急事急办、特事特办，仅去年以来就为重点项目和重点税源企业提供延时服务11次，其中在旺旺集团下属7家企业的吸收合并工作中，仅用两周时间完成了一系列繁杂的手续，赢得了旺旺集团总部和地方政府的高度评价。

向精细管理要收入，确保税收“颗粒归仓”

联络员定期为企业“体检”。建立企业联络员制度，每个企业指定一名熟悉税收业务、熟知税收政策的税官作为联络员对企业实施日常巡查管理，了解企业生产经营情况和账证设置及会计核算情况，发现和消灭一些苗头性、倾向性问题，提示企业履行纳税义务，减少纳税人因疏忽而出现的违规行为。讲评会为企业“会诊”。县局每季度召开一次班子成员、相关科室分局负责人和相关企业联络员参加的专题业务讲评会，针对每户重点税源企业、每个重点项目的不同特点进行探讨和论证，研究可享受税收优惠政策的内容与范围，排查企业涉税事务的风险点，确定为企业开展税收风险防控指导的内容和形式，帮助企业规避税收风险。

实施差别化风险应对。该局基于五色风险分类、动态差别管理理念对企业实施差别化风险应对，对税收风险内控机制较健全、税收风险相对较低的企业实施协助遵从管理。对主观遵从意识较低的高风险企业，实施重点管理，必要时实施纳税评估和税务稽查。

今年上半年，该局共实施评估稽查43户次，并组织实施了农产品收购加工企业和小棉纺织行业的专项整顿治理行动，查补税款1621万元，堵塞了征管漏洞，化解了税收风险。

向涵养税源要收入，落实税收优惠助推企业发展

严守收入原则，确保收入质量。及时足额兑现税收优惠政策，5年来落实税收优惠总额超过了7.2亿元，今年1-5月份企业申报抵扣固定资产抵扣税款3408万元，兑现各项减免税1480万元，免抵退税2534万元，促进了我县经济的可持续发展。从相关数据看，2013年上半年979户一般纳税人实现销售额75.48亿元，实现增值税27749万元，应纳税负3.68%，留抵税额5853万元，同期876户一般纳税人实现销售额62.92亿元，实现增值税25341万元，应纳税负4.03%，留抵税额2886万元。纳税人应纳税负减少了0.35个百分点。

落实各项税收优惠政策促进企业发展。不折不扣的落实好有利于促进企业固定资产投资改造的增值税税前抵扣政策，有利于企业持续增资扩产的利润再投资税收优惠政策，有利于增强企业国际竞争能力的出口退税政策等，将税收政策优势转化成推进经济发展的实实在在的动力。旺旺集团落户济阳10年间，先后15次追加投资，投资总额从最初的500万美元到现在的12860万美元，规模扩大了25倍；纳税额从最初的几百万元一跃成为2012年全市纳税企业排行榜的前16强。济北、达利、新阳、金麒麟等多次增资扩产，统一、钱江等新增税源不断扩大，对全县税收收入的支撑作用日趋明显。企业所得税完成2.4亿元，增幅超过了三成，显示了我县企业在宏观经济增速放缓背景下良好的业绩表现。

“营改增”试点将助推第三产业发展。营改增试点工作目前已经全面铺开，从总的趋势看，营改增试点纳税人税负水平将有较大幅度下降。为做好此项工作，该局成立了由一把手任组长的营业税改征增值税试点工作领导小组，主动向县委、县政府做好工作开展情况和政策影响分析的汇报并加强与地税局的沟通，多次召开国、地税“营改增”试点工作协调会，在办税服务厅设置了“营改增业务咨询岗”和“营改增业务受理岗”，并对131户纳税人进行了培训。

目前已确认试点纳税人235户。接收试点纳税人128户。