驻济医疗机构药品和耗材联合采购总量37亿元

1月17日上午，从济南市委市政府新闻发布会上了解到，我市启动了驻济医疗机构药品和耗材联合采购工作，并于2019年的12月28日、29日完成首次联合采购议价谈判。通过带量采购，有13种药品、15种耗材议价成功。据统计，此次联合采购总量为3.7亿元，全年预计将节约医疗费用1.6亿元。

政府主导，省市联动 全面带量采购

推进药品集中采购和使用是深化医改的重要内容，通过实施带量采购、以量换价、招采合一，发挥“团购”优势，有效降低药品、耗材虚高价格，减轻群众费用负担。我市启动了驻济医疗机构药品和耗材联合采购工作，并于2019年的12月28日、29日完成首次联合采购议价谈判。参与议价谈判的17种药品、15种耗材，平均降幅分别达到了31.3%和58%。据统计，此次联合采购总量为3.7亿元，预计将节约医疗费用1.6亿元。

值得一提的是，此次联合采购，在全国范围内的地市级联合采购中，创下了五个“第一”：一是第一次采取省市联动的采购模式，二是第一次药品、耗材同时开展采购，三是第一次所有采购品种全部带量，四是第一次采用竞价议价相结合的模式，五是第一次引入诚信承诺机制并实现“零投诉”。

在发布会上了解到，我市成立了联合采购领导小组，由市政府主要领导同志担任组长。在省医保局的精心指导下，成立了驻济公立医疗机构药品、耗材采购联合体及委员会，突出医疗机构联合采购主体地位。并建立了由医疗机构、医保部门、医药企业等多方参与的价格谈判机制。

药品和耗材全部实施带量采购。立足济南作为省会城市，医疗资源丰富、药品耗材用量大的优势，将驻济公立医疗机构药品和耗材用量打包采购，以量换价，吸引了200余家企业前来参与竞价，团购效应得到充分体现。

多为患者需求大 临床疗效好的慢性疾病药

据介绍，本次集中采购的多为患者需求大、临床疗效好的慢性疾病用药，议价成功的共13种，其中，高血压、冠心病等心血管疾病用药4种，包括：硝苯地平、酒石酸美托洛尔、替米沙坦、螺内酯；高脂血症用药1种：非诺贝特；慢性支气管炎、支气管哮喘治疗用药3种：吸入用布地奈德混悬液、布地奈德吸入气雾剂、布地奈德鼻喷雾剂；食管炎、胃炎、胃溃疡等消化系统疾病常用药3种：泮托拉唑钠、兰索拉唑、雷贝拉唑钠；慢性肝炎、肝硬化的治疗用药1种：水飞蓟素；人体必需营养素1种：维生素C片。

据介绍，此次集中采购将于今年2月份落地实施。

本次联合采购的医疗机构覆盖省、市、区县三级基本所有二级以上公立医疗机构，包括省立医院、齐鲁医院、山大二院、千佛山医院、省中医等27家省级以上医疗机构；中心医院、市人民医院、市中医、市儿童医院、各区县人民医院等51家市级及区县医疗机构。市民到78家医疗机构住院或门诊就医均可以买到本次议价的中选药品。

同时，我市将逐步扩大到驻济军队医疗机构、区县级以下医疗机构和自愿参加试点扩围的民营医疗机构，让老百姓得到实实在在的实惠。

药品价格平均降幅达到31%

此次药品和耗材集中采购降幅比较大，全年预计将节约医疗费用1.6亿元，其中：药品价格平均降幅达到31%，最高降幅73.26%；耗材价格平均降幅58%，最高降幅87.9%。对需要长期用药的慢性病患者来说，能明显感觉到实实在在的实惠。

举个例子，比如：本次中选的治疗高血压、冠心病的临床常用药“酒石酸美托洛尔缓释片”（50mg*20片/盒），原销售价格为一盒11.22元，此次中选价格为3.0元，降低了73.26%,按照常规200mg/每日剂量计算，患者每月将节省49.2元的医疗费用，一年节约近600元。

比如：本次议价谈判的电子镇痛泵，原价186元，谈判后降到了54元，降幅71%，患者每使用一次就节约132元等等。

在议价过程中，充分发挥专家评审作用，前期建立了400余人的专家库，涵盖临床医学、药学、护理及药械采购等专业，此次随机抽取20名专家组成1个药品议价谈判组、3个耗材议价谈判组。

议价谈判实行专家负责制，综合考虑药品、耗材的价格、性能、效果、原料、工艺等多方面因素，依据事先公开的谈判规则，由专家组确定中选企业，可以一家中选，也可多家中选，给医疗机构和群众留出更多的选择空间。

联合采购高度重视产品质量，如耗材产品，要求企业报送产品样品，样品一式多份；议价谈判前，组织专家对样品进行初审；谈判过程中，由专家组在议价现场对样品再次进行查验和审核；样品留存一份，在供货环节备查，确保产品质量招采一致。