破题晋中乡村振兴的关键之举

党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，落实好、推进好、实现好乡村振兴战略，突破口在哪？

***视察山西时，提出“坚持走有机旱作农业的路子”，贯彻落实******，具体抓手是什么？

国发〔2017〕42号文件提出：“打造农谷综合性专业性科创中心”，如何抢抓政策机遇，给出“晋中答案”？

省委、省政府确定2018年为转型项目建设年，拓展承接大项目、好项目的空间，瓶颈怎么破？

昨天，我市召开“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动动员会，安排部署市委、市政府关于激活全市农村土地、林木、水利的重大举措，启动农村资源的盘点整合、打包重组、对接市场各项工作，一举承接乡村振兴、城乡融合、转型发展多层次、多方面的任务落实，全力推动晋中乡村振兴进入全方位加快发展的加速度。

这是市委、市政府确定的一项重大市级战略，事关晋中千秋大业，以此次会议为标志，晋中将铸牢撬动高质量发展的支点。形势决定任务，担当决定作为。晋中的发展正处于“中流击水”关键期，不进则退、慢进也退。市委、市政府坚持“一盘棋”做谋划的整体思维、系统思维、改革思维，把农业农村资源的保护开发放在贯彻落实***视察山西***的大背景下设计，放在经济社会发展的大战略中考量，放在产业转型的大格局中铺排，变农村资源的单体式、碎片化、低效率、小规模开发利用为城乡一体、市统筹、县实施，市县联动的集约开发、集成管理、集中利用，通过政府推动、市场主导、专业运作的模式，打造优化资源要素供给、夯实发展资源资金基础的革命性工程。

与此同时，这一重大举措也将全面探路农村发展的动能转换。40年前的改革从农村发端，40年来，完成了以“分”搞活经营，以“流”放活空间的两次动能转换。进入新时代，面对乡村振兴大文章，晋中作为“中国农村改革之父”杜润生老先生的故里，先行先试探路农村第三次动能转换，即以“合”激活要素，用足用活国家、省一揽子好政策，通过分散地、林、水资源的整合，产生生产、生活、生态契合，农业升级、农村进步、农民发展统合的“多赢”化学效应；通过城市、农村融合，加快资本、信息、人才等现代元素“上山下乡”反哺乡村，加快农村闲置、未利用、低效利用资源充分开发“支援”城市，走出城乡互为支撑、资源高效利用的 “晋中道路”，为改革开放40周年献礼。

一子落而满盘活。让“地、林、水”活起来，必将带动发展的模式、路径活起来，带动干部的思维、见识活起来。

这是一项立足当前、着眼长远的系统工程。农村土地、林木、水利等资源，是党巩固基层政权的根本经济基础，是农业农村转型发展最基础、最重要的生产资料，是乡村振兴最具潜力的资源要素。土地综合整治、水资源开发利用、林业扩规增效三大任务，通过市场化开发、专业化运作，三年内可撬动企业、银行投资规模超百亿元，全面***耕地量少质低、水资源先天不足且利用率低、森林资源总量不足且林业产值效益不高问题，全面带动经济社会加速发展。同时通过土地开发、增减挂钩等所得净收益34亿元，将全部投入到晋中脱贫攻坚、生态民生各个领域，提升发展水平，继而在新的发展水平上，继续推动新一轮的整合、提升，进入层层递进、环环上升的良性循环轨道。

这是一项造福当代、荫泽后人的民生工程。当“金山银山就是绿水青山”的理念日益深入人心，如何推动发展？一如***所说，关键是要把握好“五个关系”。土地复垦开发、林业扩规增效、水资源开发利用，正是落实***“五个关系”要求的崭新实践，也是贯彻骆惠宁书记“以改革促增绿”思路的具体行动，在激活和利用资源的同时，更重要的是启动政府推动、市场主导、专业运作的“公司+”新模式，用活政策、盘活机制，推动重大生态工程实施，保护和修复环境，让缺水的地方有了水，缺绿的地方有了绿，让生态遭到破坏的地方得以治理，变以牺牲环境换取经济增长的“靠山吃山”为通过保护环境优化经济增长的“靠山吃山”，打造生态保护与经济增长相得益彰的高层次发展格局，不断提高生态修复的水平，不断拓宽增收致富的路径。

这是一项促进可持续发展、提升城市竞争力的综合工程。经济要转型，乡村要振兴，均需依托产业、项目，发展产业、做大项目盘子，关键是要打通城乡资源要素流动的屏障、壁垒，捆绑集成发挥效应，弥补城乡差距，实现利用最优化和价值最大化。激活农村资源不仅农民有了更高等级的地可种，有了调整产业结构的水利设施支撑，有了发展现代农业、对接大市场所需的项目、资金、人才，有了增收的底气和门路；而且可补充建设用地指标28万亩，城市发展所需土地后备资源严重不足、水资源短缺的燃眉之急得以化解，产业、城建重点工程建设的空间更大，水支撑作用显著增强，吸纳各类要素的引力更足，城市将因突破性增长的容纳能力得以快速拓展，规划和布局会更为顺畅，晋中所拥有的区位、交通、环境优势会被充分放大，形成城乡互动共进之势。城市核心竞争力势必迅速凸显。

百舸争流，奋辑者先；中流击水，奋辑者进。晋中将秉持创新与改革的精神，用敢谋敢干敢发展的魄力，开辟新空间，积聚新动能，彰显落实******的实践力量，书写高质量发展的新篇章。