烟台｜农村改厕小角落里的大民生

　　“小康不小康，厕所算一桩”。深秋时节，走进烟台乡村，一场“厕所革命”正深入展开。“臭味没了，苍蝇少了”；“村里媳妇回来过年不担心了”；“发展乡村游有底气了”……乡村百姓一句句滚烫的心里话，传递出“厕所革命”的民生热度。“小厕所、大民生”。市委、市政府高度重视农村改厕工作，将其作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，大力抓好农村改厕，推进农村改厕规范化、长效化，持续完善长效管护机制，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

　　自2016年我市启动农村无害化卫生厕所改造以来，至2018年全市共完成乡镇农村无害化卫生厕所改造39.4万户。今年1-9月份，又改造了2.9万户，累计惠及农户42.3万户，全力让“厕所革命”照亮每村每户的“小角落”。

　　推进“厕所革命”“方便”的事更方便了

　　长岛北隍城乡山前村葛伟，在海岛上住了大半辈子，终于盼来和城里人一样的如厕环境。上完厕所，手一按，粪污全冲进管道里。厕所里干干净净，可是不用老式粪桶了。

　　山前村自2016年起全面启动“三格式化粪池改造+污水管网改造”。村里一边改厕，一边建设污水管网和处理站。把化粪池、厨房污水同污水管网链接起来，实现粪液污水全收集，由污水站统一处理。“这样一改，可是好了，冬天也不怕化粪池冻了。”葛伟说。改厕前，就怕冬天，过年时村里儿媳都从外地回来了，要是化粪池冻了，厕所堵了，得多丢人。现在可是方便了。

　　厕所革命，改变的不仅是农村人居环境，还推进了乡村旅游的发展。“十一”长假旅游旺季刚过，昆嵛山保护区军石村村民王树枝，盘点起今年的农家乐生意。“‘十一’假期的游客，一车一车的往村里拉，俺们发展乡村游可是见到收益了。”王树枝说。过去，若是城里的游客来了，连如厕这样的“小事”都解决不好。如果没有彻底改厕，守着昆嵛山“森林氧吧”，也没勇气发展乡村游。在军石村，像王树枝家这样的农家乐有10余户，于2017年起借助农村改厕好政策率先对自家房屋进行改造，居住环境大大改善。这极大地吸引了其他村民的参与热情。到2018年年底，全村除长期在外居住的2、3户外，全部申请进行了厕所改造。改造后，家里变干净了，城里的子女回家的次数也多了，而且，经过有效发酵，可直接用于农田使用，减少了化肥使用的数量，让村民得到了实惠。

　　做好后期管护改厕的关键是“好用”

　　小厕所，大民生。小环境，大文明。我市自2016年启动农村无害化卫生厕所改造工作以来，积极贯彻落实省委、省政府各项部署要求，作为“一把手”工程来扎实推进，农村改厕工作取得积极成效。三年时间，全市39.4万户村民从中受益。

　　农村改厕“三分建，七分管”。改厕成效初显，但也存在不少需要解决的问题。比如，解决标准统一的问题，粪污统一运输问题，冲厕用水问题等，需要学习推广典型经验。“经济弱的县市，学习滨州无棣的做法，全县一盘棋，建立中转站，统一处理。经济强的，学习威海文登，污水管网统一集中接入小型污水处理厂。”市住建局局长季善亭说。

　　近年来，我市部分县市区因地制宜，探索出一些好做法。有的县市，加强政府主导，通过完善基础设施、加强管理队伍建设，做好粪污清运和污水处理。长岛农厕粪污通过污水管网运至污水处理设施处理，财政支付设施运营费，企业进行市场化管理。栖霞市西城镇计划建设农村生活污水沼气化集中处理工程，项目产出的沼气用于发电，沼渣沼液可制用生物肥料。目前，项目已完成招标。昆嵛山成立了专门的清运队伍，负责粪便的日常抽取和设备维修工作。并着手建设储粪池一座，用于存放集中抽取的粪便。储粪池位置已经选定，正在进行设计。

　　有的县市，发动社会力量，采用市场化方式做好后期管护工作。莱阳市鼓励各乡镇（街道）通过建设有机肥厂等方式对粪渣粪液进行无害化处理，实行市场化运作扩大粪污资源再利用规模。莱州采用“委托专业公司统筹运行”的后续管护模式，抽吸、运输、处理和维护等后续管护工作，全部托管给公司运行，按照“谁受益、谁付费”的原则收费。目前，试点已经基本结束，正在进行扩面工作。蓬莱市部分社会个人自行购买了吸粪车，专门从事农村抽粪工作。

　　扩面提质因地制宜推行“4+N”方式

　　好事就要办好。农村改厕是乡村振兴战略的一项具体工作。高标准谱写乡村振兴“齐鲁样板”的烟台篇章，农村改厕是重要一环。

　　全市乡镇农村无害化卫生厕所改造，在前三年已完成39.4万户的基础上，今年1-9月份又改造了2.9万户，已累计改造42.3万户。2019年，我市启动涉农街道农村改厕工作，全年计划改造3.7万户，截至9月底改造完成2.3万户。

　　目前看，各县市区农村改厕进度不一。“下步改厕工作，重在扩大覆盖面和规范升级上下功夫。”季善亭表示。

　　9月24日召开的全省农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作现场会议，明确了改厕规范升级路径，即因地制宜推行“4+N”方式。

　　方式之一，对于城市近郊、集体经济强的村，厕所粪污通过敷设生活污水管网，纳入城镇管网进行处理。这种方式，前期的投入比较大，但总起来看，是最有效、最彻底的改厕方式。

　　牟平区蛤堆后村的做法，成为全省典型。蛤堆后村距离城区10公里，村集体经济发展比较好，污水管网与城区连在一起，厕所与城市居民家的一样。“旧村改造之初，村民上楼了，村里建了个沉淀池，收集厕所污水。后来区里的污水管网铺来了，村集体出资并入主管网，粪污问题彻底解决了。”蛤堆后村委委员姜克顺告诉记者。

　　其它三类方式分别为：农业“新六产”发展较好、发展旅游的村，将厕所粪污并入污水处理设施，进行集中处理；有一定集体收入、对粪肥需求不大的村，通过建设单户或多户的分布式、分散式污水处理设施进行处理；采取三格、双瓮、粪尿分集式改厕模式的村，实施厕所改造提升和粪污资源化利用。除了上述四种方式，还鼓励“+N”管护方式多样化。“十里不同风，百里不同俗”。改厕方式，不是固化的。什么方式好用、什么方式管用、群众愿用什么方式，就采用什么方式。毕竟，好用管用是“王道”。（YMG记者　侯召溪）