烟台｜烟台智慧办税领跑全国

　　出口退税，24小时内到账，全国最快；

　　***申领，市区范围24小时内收到，全国最快；

　　12366涉税咨询，人工接通率、答复准确率、服务规范性全省第一……

　　今年，我市税务系统改变传统资源配置方式和管理服务形态，打造全国首个“智慧税务综合体”。新开启的“智慧办税”新模式，实现国内退税最快、全国寄递最快、省内涉税咨询答复最快。目前，我市智慧办税服务覆盖率达80%，征纳双方非接触式服务达到总业务量70%以上，纳税服务、税收征管智能化、整合度、功能性均达到全国领先水平。

　　建成城区“10分钟办税圈”

　　昨天上午，在烟台市智慧办税服务厅，烟台德润工贸有限公司会计张朋，在***申领自助终端前一番熟练地操作，领走了公司本月需用的***，前后用了不到5分钟。“今天正好路过这里就进来一趟，平时一般是在网上申领***，点击***打印，税务部门直接就寄给我们了，通常当天就能收到。”张朋告诉记者，“现在办税真的很方便，基本不用跟‘人’打交道。”

　　按照效率最优、秩序最好的原则，市税务局改造传统办税服务厅，形成专业窗口和分类窗口为主、综合窗口为辅、大密度导税为保障的新大厅布局。撤销综合性窗口212个，共设置新办纳税人、***代开等17类专业窗口，建立办税服务直连直报、纳税人错峰预约申报、涉税诉求快速响应三项机制，整体办税效率提升50%以上。“以前可不是这样，每月的税款申报期间一个大厅都是人，排着长长的队，吵吵嚷嚷的。”市税务局纳税服务科科长白星辉介绍，通过智慧服务覆盖市区，远程办税辐射全市，非接触式服务量占比达到70%以上，“少见面、不见面”将成为纳税服务常态。

　　前台变“小”了，中后台变“大”了，得实惠的是纳税企业。市税务局学习阿里巴巴“小前台大中台”的现代服务理念，建立24小时自助办税厅16个，布设自助办税终端机410台，建成城区“10分钟办税圈”，让纳税人少跑腿、不跑腿。纳税人可就近在授权的邮局、街道办事处、银行等自助办税终端上操作，有疑问直接点击视频服务，远程视频服务中心人工客服将实时响应，必要时提供专家诊断、技术帮助和应急管理，大大减少了前台辅导人员数量。需要邮寄***的，税邮寄递中心当天即可邮寄，企业足不出户24小时内就能领到***，全国最快。“自助办税终端在全国有很多，但像我们这样能提供远程视频服务的很少。”白星辉说。经测算，全市因此减少前台导税人员150名，年节约成本近1000万元。

　　出口退税速度全国最快

　　瞄准优质高效便捷的目标，市税务局聚焦流程再造，不断提升服务水平。“我们打破以往工作资源部门化、税种化、环节化、碎片化的配置方式，改为以纳税人为中心，按照税收监管任务和纳税服务需求整合各项资源，打破行政层级和部门壁垒，垂直指向纳税人。”市税务局局长郑舒东介绍，市局各业务科室由远离纳税人的“后台”，变成贴近纳税人的“中台”，局部成为直面纳税人的“前台”。

　　无论是“小前台大中台”，还是将业务科室由“后台”推至“前台”，目的都是让纳税人办税程序最简、路径最短，最大化提高管理服务效率。以外贸企业为例，出口退税速度直接影响企业资金周转率。市税务局以纳税人为中心，联合中国人民银行、国库设置部门专线，打造一体化退税（费）中心，将全部纸质资料迁移到线上，专线传递审理，专岗监督提醒，实现“实时办理、退税资金全过程监控、24小时到账”，速度为国内最快。“平均退税时限较之前缩短了6天，日均为企业注入流动资金6600余万元，极大支持了烟台外向型经济发展。”市税务局第二税务分局局长郑秀梅透露，下步，为进一步支持我市自贸区出口退税将实现最快12小时到账。

　　市税务局还树立“一件事跑一次”理念，加强与发改委、工商、土地、金融等部门沟通协调，以企业和个人申办事项为项目单元，让纳税人由“一部门跑一次”到“一件事跑一次”转变。探索房地产管理一体化，主动将涉税事宜融入不动产转移登记工作链条，实现“一号、一窗、一网、一次”，全部业务办理时间缩短60%。作为全省四个“12366”服务坐席之一，同时设立日韩语服务专席，提供更全面的“智税在线”服务，12366人工接通率、答复准确率、服务规范性均居全省第一。

　　以“智”求“治”全面提升效能

　　在可视化监控指挥中心，全市涉税大数据一览无余。依托自主研发的“税云监控指挥系统”，市税务局全面整合内外数据资源，通过体征监测和大数据分析，对全市执法服务行为进行全过程、可视化、动态式监控分析，全面提升以税辅政的科学性。“包括监控指挥中心等十大功能区块的烟台‘智慧税务综合体’，借鉴了17个城市的先进经验，构建起现代化治理新机制，全面提升我市税收征管水平。”白星辉说。

　　烟台“智慧税务综合体”，不只是流程的再造，更是理念的革新。对纳税人，从监管变为服务，按照以“智”求“治”工作理念，组建专家团队定期进行靶向数据监测分析，做到“有风险不放过，无风险不打扰”。对基层，借助智能技术，从“指挥”到“参与”。“以前市税务局只负责发布指令，将工作安排给15个县局，15个县局再安排给86个分局，相当于一份工作做86遍，现在我们变乘法为除法，市局机关由单纯的决策指挥者，转变为税收监管的主导者、服务产品的创制者和风险治理的参与者，解决了长期以来市局机关存在的有职能无功能、有资源无整合、有方法无手段的问题。”郑舒东介绍。市局所做，就是基层所得。通过破除“1（市局）×86（基层分局）”的乘数效应，市税务局最大化减轻基层负担，牵引提升了全市税务系统的工作效能。

　　全市税务系统对内对外工作效能的全面提升，使得整体服务效率提升40%以上，有效促进纳税服务、税收征管和协作发展的提档升级，智能化、整合度、功能性均达到全国领先水平。（YMG记者　任雪娜　通讯员　宋书超）