根植基层听民声为民代言解难事

　　如何充分发挥人大代表的作用，加强人大代表同群众的密切联系，更好地为推动地方经济社会加快发展反映民意、集中民智、凝聚民志？这是摆在各级人大及其常委会面前的一个重要课题。今年以来，我市积极抓好在全市各镇（街道）设立人大代表工作室工作，组织安排各级人大代表定点定期接待人民群众，深入基层倾听人民群众的建议、批评和意见，较好地实现了人大代表履职的制度化和联系群众的常态化，生动而又鲜活地回答了这个问题。

　　人大代表工作室覆盖全市110个镇（街道）

　　通过在全市各镇（街道）设立人大代表工作室，建立和完善人大代表密切联系人民群众，推动人民代表大会制度的实践创新，增强人大代表的责任意识和依法履职意识，督促人大代表深入基层调查研究，积极反映人民群众的诉求谈到设立人大代表工作室的缘由，市人大常委会有关负责同志向记者这样说。

　　市委、市人大常委会主要领导高度重视人大代表工作室的设立和接待群众工作，把其作为今年一项重要工作来抓。市人大常委会党组精心谋划，扎实推进全市人大代表工作室的设立和运作。

　　抓规范设立，推进硬件建设。全市各镇（街道）都能够按照五有（有场地、有牌子、有设备、有制度、有活动）标准设立人大代表工作室。有的人大代表工作室，已成为该镇（街道）配置档次最高、设施最齐全的功能室之一。抓培训教育，规范接待工作。各级人大代表在接待群众过程中严格遵循人大代表不直接处理问题的原则，并严格做到三个善于：善于用文明语言和真诚态度接待群众，赢得群众的信赖和支持；善于引导群众围绕地方经济社会发展和热点难点问题建言献策，收集富有建设性的意见和建议；善于把接待群众活动与代表履职需求联系起来，为代表撰写建议积累第一手材料。抓宣传引导，营造舆论氛围。各人大代表工作室在接待日前3天，在各村（居）委会和圩镇集市显眼地方张贴公告，告知人民群众人大代表接待时间地点，以及向人大代表反映问题、提出建议的有关注意事项。

　　目前，在全市110个镇（街道）设立人大代表工作室的任务已全部完成。已安排897名驻茂全国和省人大代表、茂名市人大代表、区（县级市）人大代表到人大代表工作室接待群众。已接待群众共1175人次，收集到群众反映的问题共775个。已现场答复群众的81个，占10.46%；办结后通过电话或书面答复群众的470个，占60.***%；正在研究处理的224个，占28.9%。　　

　　人大代表常态化联系群众履职更接地气

　　记者了解到，在全市各镇（街道）设立人大代表工作室，有效地畅通了人大代表与人民群众联系的渠道，让人民群众经常性、零距离地接触代表、熟悉代表、了解代表、监督代表，受到了广大人民群众的欢迎。被接待群众打心里高兴，有群众这样形象的总结：人大代表工作室已成为听民声的新渠道、汇民意的新载体、集民智的新通道、聚民志的新阵地、解民忧的新平台。

　　创建听民声的新渠道。各地人大代表工作室开展接待群众活动虽然时间不长，但已经收到群众反映的问题775个。这些问题通过现场答复、转交办理等方式依法依规作出处理，取得了较为明显的成效。使一批群众普遍关切的水利、交通等公共基础设施的维修改造、城乡环境卫生的专项整治、中小学校的教育创强等区域民生问题都得到了解决，或正在积极采取措施予以解决，让人民群众的呼声及时得到了回应。

　　创建汇民意的新载体。通过在各镇（街道）设立人大代表工作室，形成一张贯通全市的社情民意快递网，让群众反映的问题能够及时汇集到各级政府和有关部门，着力推动了各级人大及常委会建立健全人大监督工作快速反应机制，有利于解决人大监督内容滞后、行动不及时等问题。例如，信宜市有不少的群众到人大代表工作室反映，在包茂高速信宜段建设施工的过程中，存在对一些农田、村道、水利设施、农村饮用水管等赔偿或修复不够及时等问题，希望尽快研究解决。信宜市人大常委会常务副主任封小翠接到有关情况汇报后，立即组织召开情况通报会，向该市市府办及交通、高速公路指挥部等政府职能部门负责同志和相关镇（街道）负责征地拆迁工作的领导通报有关情况，督促加强研究分析群众反映的问题，提出解决问题的具体办法，及时按有关规定对受损害的群众给予补偿，积极推动按原定协议动工修复村道、水利等公共设施，既维护了群众的权益，又保证了高速公路建设施工的顺利进行。

　　创建集民智的新通道。通过安排各级人大代表定期到各镇（街道）人大代表工作室接待群众，在人大代表与基层党委、政府领导干部之间架设起一条联系沟通的新通道，有利于相互间就解决群众反映的问题进行研究探讨，共同寻求解决的办法。例如，茂南区鳌头镇群众到该镇人大代表工作室反映农村生活垃圾处理难问题，参加接待活动的人大代表当即联系该镇领导进行实地调研和走访群众，共同研究提出村民缴交一点、乡贤捐赠一点、政府补助一点的三个一点办法，较好解决了农村生活垃圾处理经费来源问题，推动了该镇实施城乡清洁工程工作，得到了当地群众的点赞。

　　创建聚民志的新阵地。设立人大代表工作室，较好地发挥人大代表根植于基层、产生于群众中的优势，为凝聚民众意志推动地方经济社会加快发展、解决区域民生问题创设了一个新阵地。例如，电白区沙院镇何屋村群众到人大代表工作室反映位于通往该村主要交通道路上的桥梁，因年久失修成为危桥，给当地群众出行和学生上学造成很多储多不便，群众强烈要求进行维修改造，但因缺乏资金一直无法动工。参加接待的人大代表把该问题转交镇政府处理后，镇领导高度重视，组织该镇有关人员和人大代表一起调查研究，提出一方面镇政府积极筹措资金，另一方面发动当地乡贤和群众捐赠。至8月底已筹集资金40多万元，正在委托有关机构设计施工图纸，计划近期动工维修改造。

　　创建解民忧的新平台。人大代表工作室开展接待群众活动，较好地发挥各级人大代表的桥梁和纽带作用，为地方党委、政府解决民生问题打造了一个新平台，推动一批群众盼望多年的问题得到了解决。例如，化州市长岐镇群众到人大代表工作室反映，由于变压器负荷超容量、供电线路残旧等原因，经常出现跳闸停电现象，给长岐圩和长岐村共1万多群众的日常生产生活带来了不少困难，不利于集镇工商业的加快发展。经当次负责接待的人大代表经与化州市供电部门多次沟通衔接，已制定妥善的解决方案。目前，化州市供电部门已把其纳入今年的电网改造计划，计划于明年春节前在长岐村增装一台变压器和对供电线路进行升级改造。