挖掘提炼非诉文化打造非诉治理品牌

　　“自2017年至今，市人民法院经人民调解共分流民商事纠纷案件1682件，调解成功案件303件，取得了良好的法律和社会效果。”市人民法院院长杨旭波介绍，根据省、市要求，法院切实增强人民调解工作，推动形成分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元调解机制，努力满足人民群众多元的司法需求。

　　近年来，我市积极从本土文化中寻找智慧，挖掘提炼“非诉”文化，积极打造“非诉”基层治理新品牌。

　　探究“非诉”文化融合点。召开“非诉”文化研讨会，联合市司法局、法院、公安等部门挖掘“协商共治”理念，引导村民自治协商解决矛盾纠纷，自觉主动参与社区治理，与“家园共同建、有事依法办、文明一起创”理念精准对接。为更好地传承“调解非诉”法治文化，司法局将“非诉”文化与矛盾纠纷化解“枫桥经验”相结合，加强非诉调解工作力度，使村民不轻易言讼争讼，实现“不判而和”。

　　组建“非诉”工作团队。通过招募村（社区）“非诉”志愿者，建立专职、兼职、志愿“三结合”非诉工作团队，通过司法所轮班“坐诊”与责任片区轮流走访相结合，开展“非诉”理念宣传、村居事务评议、矛盾纠纷调处等工作。此外，通过组建“非诉”专家团，形成“非诉”政策服务团、“非诉”法律咨询团、“非诉”监督评议团等三支配套团队，逐步形成“非诉”泰兴工作模式。

　　发挥“非诉”在基层治理中的作用。在济川街道、黄桥、滨江、虹桥、新街、分界等6个乡镇（街道）成立“非诉”品牌工作室，12个村（社区）设立“非诉”品牌工作站，并培养了一支勤排查、善调解的“非诉”工作梯队，建立分片包干、值班备勤、走访排查等制度，介入矛盾线索排摸，就地解除纠纷隐患。目前，“非诉”工作室（站）共接待来访当事人680批次，受理调解纠纷521件，调解成功484件，成功率93%。

　　梳理整合“非诉”工作经验。梳理整合了“非诉”品牌工作室（站）创建亮点，总结提炼试点工作经验，完成三句半《非诉和解就是好》、音乐快板《非诉解决矛盾就是快》等“非诉”文化产品创作，提升“无讼”工作知晓率，扩大“非诉”解决矛盾纠纷的社会影响力。同时，在12个试点村（社区）打造“非诉”文化展示阵地，为处理村居事务、解决矛盾纠纷、开展“非诉”工作提供指导。