大东区公共服务中心2017年工作总结

2017年，区公共服务中心在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的十八届六中全会和区第十二次党代会精神，结合深入开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕建设“四个大东”，践行“五个具体”重点目标任务，完善平台建设，创新发展理念，努力提升公共服务能力和水平，圆满完成了各项目标和任务，现将2017年主要工作任务完成情况总结如下：

一、重点工作完成情况

（一）落实“五个具体”，提升诉求办复水平

2017年，区公共服务中心全面贯彻落实“五个具体”工作要求，“用心、用情、用力地抓好群众诉求办理工作”。 细化考核标准，提高考核权重，压实事权单位的主体责任，完善“转办、督办、查办和量化考评”工作机制，及时有效处置群众诉求的各类民生问题。截止目前，我区通过省、市、区各级诉求平台累计接到群众诉求案件共计13415件，涉及房产类案件约占48%，执法类案件约占32%，环保类约案件占8%，教育类案件约占6%，其他类约占6%。结案率91.83%,按时结案率100%，群众满意率83.28%。

1、保障“96115”一键通服务热线良好运行。2016年12月1日，我区96115一键通服务热线正式开通，为辖区企业和市民提供全天24小时不间断公共服务。热线开通以来，共接到各类诉求问题5800余件，已办结5259件（其中座席人员通过直接调阅系统资料库实时帮助百姓解答咨询性提问711件次），办结率为98.01% ，星级评价率为89.61%。我中心积极发挥96115服务热线在“汇聚群众呼声、为科学民主决策提供依据”的作用，积极推动96115的案件得到圆满解决。一是建立智库。通过话务人员直接解答辖区百姓提出的政策咨询，普及相关政策，化解社会矛盾。二是专项治理热点问题。及时汇总分析辖区百姓投诉率较高的问题，提前预警责任部门，提报区主管领导，持续***办理结果，严格控制重复案件发生，极大地促进了政府行政效能的提高。三是积极化解各种矛盾。热线将政府及部门工作直接置于人民群众的监督之下，使老百姓关心关注的热点问题，得到最大限度的公平公正办理，有效杜绝了不作为、慢作为、乱作为等现象。热线触角深入到最基层，群众的意见有人听、委屈有处诉、难事有人帮，发挥了“出气筒”“减压阀”的作用，有效化解了区内不稳定因素，及时转化了区内“负能量”的累积。目前，96115服务热线高效工作和热情服务，在千方百计地解决好群众身边的突发事、琐碎事、难心事，为营造我区国际营商环境打造了良好的社会基础。96115服务热线，业已成为大东区的一张靓丽名片，真正让大东的企业和百姓有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出大东，携手共筑我们的幸福家园。

2、助力我区环境保护督察工作立行立改，立见成效。在中央环保督查组进驻辽宁期间，截至5月31日24时，市环保督查工作协调组向我区下达案件35批共115件，其中重点案件5件。成为了市内六区环保督查案件最少的县区，由服务中心为主导组成的“案件受理交办组”高效完成责任单位确权转办，为全区有效处置环保督察交办案件做出了积极的贡献，获得了百姓的大力称赞与好评。区公共服务中心在处置环保案件工作上，坚持“公平、公正、公开”的原则，实施提高办件速度、提高办理质量的“双提”新举措，要求派驻人员对督察组交办的问题，详细排查涉及点位，快速明确责任单位、整改时限。同时，我中心与各兄弟区县、市直部门间相互支持、相互配合，真正形成齐抓共管的良好局面。尤其是面对“新、难、特”环保案件上，主动协调相关单位集体会诊，共同研讨案情，并积极出谋划策，提供有力的工作支持和指导。同时，积极发挥96115服务热线和9大民生诉求平台的作用，24小时受理和解决群众反映的环保类案件。据统计，自4月25日至5月31日，96115服务热线和各民生诉求平台受理环保类信件275件。内容涵盖工业污染、市容环境、污水排放、路面破损、毁绿占绿等多个方面。收到诉求后，我们制定了《大东区公共服务中心受理环保类诉求信件统计表》，每天向雪峰区长汇报案件受理情况，每周专项调度两次，及时对案件进行确权、分派，通过向主要领导发送短信、亮“黄灯”等措施督促相关职能部门尽快解决。各相关单位、街道办事处迎难而上、勇于承担、克难攻坚，立行立改。截止目前已办结266件，正在办理9件。及时化解了诸多矛盾，解决群众诉求难题，将问题消化在基层、消化在区内，避免了上升为中央环保督查案件。

（二）强化效能建设，提升软环境建设水平

今年以来，按照市、区着力提高营商环境建设工作要求，区公共服务中心加强机关工作作风、工作效能的检查和督办，大力提高我区营商环境水平。加大机关作风建设工作检查力度，将督查检查作为常规性工作，重点对服务意识淡薄，工作慵懒散软，推诿扯皮现象严重，办公环境杂乱，以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等集中出现的机关作风问题进行督查检查，建立了软环境明察暗访工作长效机制。1月3日至6日、2月3日至7日，分别对全区范围内机关及基层单位的工作纪律、窗口服务等进行了全面检查；5月22日至23日，与区直机关工委、区纪委组成联合检查组，对全区范围内的企事业单位机关作风进行了全面检查。同时，将日常检查工作落到实处，每周对机关工作作风抽查一至两次，并及时将结果报送至区委督考办。针对检查中发现的问题及时督查督办，要求各相关单位认真整改。今年以来，共下发专项督办单36个，解决了一批机关工作作风问题，确保营商环境建设工作取得实效。

（三）采取有力措施，构建整洁有序城区环境。

区公共服务中心以“优化城区发展环境，有效提升基础设施服务功能，着力解决当前城市管理中存在的突出问题”为目标，结合我区硬环境现存重点、难点问题，有针对性地研究部署我区城建城管工作。

1、开展专项整治工作

一是积极推进“春季环境专项整治行动”。制定下发了《大东区春季环境专项整治行动方案》，全面部署了工作任务。春季专项整治活动过程中，各部门协同作业，积极推进区域环境建设，切实解决百姓广泛关注的重点、难点问题，在全区的努力下，专项整治活动成效卓著，我区市容环境有了大幅提升。依法对津桥路、滂江街、大东路、北海街、东望街等20余条主要街路以及龙之梦、花鸟鱼市场、九一八历史博物馆、五中铁路道口、各地铁站口等20余处重点点位进行了集中整治，累计共清理占道经营、占道烧烤、店外经营等市容违规行为5000余次；累计拆除、更换不合格店面招牌100余块；清除各类小招贴、喷涂、悬挂横幅等332余处，面积达到140多平方米；清理公园绿地垃圾470余吨，修剪行道树及公园绿地内乔、灌木3900余株，处理街路树木枯死枝1000余处，处理病虫枝1000余处，处理树挂270余处，处理危树、死树80株，喷洒早春石硫合剂300余吨；道路补坑1200余平方米，调补边石247平方米，清扫管线1000余延米，维修井体20座。同时，每天出动清扫车30台，洗路车25台，小型扫道车12台，小型多功能车17台，护栏清洗车3台，污渍清洗车35台，垃圾运输车85台，对全区28条一、二级街路实行每天4次进行16小时不间断作业。每天出动环卫工人2000余人次，对机扫盲区和卫生死角以及小街小巷进行扫保作业；房产局与街道办事处密切配合，完成了对全区400余个各级各类小区卫生环境清理整治工作，出动工作人员2万人次，志愿者2000人次，清理各类小招贴、喷涂1万余处，清扫楼道2000个，清理三堆杂物1500余处，清扫绿地1万余平方米，清运垃圾1000余车。受到了市专项督查组的高度肯定。

二是部署“七大环境专项整治行动”工作。按照全市要求，区公共服务中心制定下发了《七大环境专项整治行动工作任务分解表》，动员部署我区“七大环境专项整治行动”。明确分工、落实责任、扎实推进。

2、全力做好督查督办工作

一是全面加强硬环境检查工作。区公共服务中心通过主动巡查、各部门上报、96123、96115、民心网等多渠道获取信息，完成硬环境巡查15余次，组织安排区领导对硬环境工作全面视察1次，巡查省委重要领导视察路线1次，接待市委督查组检查1次，除雪应急检查1次，中央环保工作检查1次。同时，针对营商环境工作、春季整治工作、城市治理提升年工作、七大专项整治工作等进行多次明查暗检，下发专项通报三期，真正做到及时发现问题，及时督办，全面提升我区城区环境管理水平。中央环保督查组巡视期间，区公共服务中心联合区委督考办，对中央环境保护督查组转交投诉案件的办复情况开展“回头看”工作。共完成对环保督查组转办的12批次，28件案件的督查工作，及时通报检查结果。

二是及时做好***督办工作。对硬环境检查中发现的问题及时以督办的形式下发至责任单位限期整改，全程***督办，并将结果及时向上级领导汇报反馈，为区委、区政府下一步工作部署提供重要依据。截至目前，累计下发督办件36件，督办整治问题200余处，解决了硬环境工作中存在部分街路卫生环境差、路面破损、旧物回收占道摆放、施工围挡破损、沿街外摆、占道经营、市场外延等的疑难问题。督查督办工作的开展，促进了各职能部门协同工作效率，短时间内解决了百姓关注的大量疑难问题。

3、做好应急案件承办单及环保案件督办单的审批工作

在中央环保督查期间，为了进一步做好我区环境整治工作。区公共服务中心于5月18日召开《大东区环保案件督办单》及《大东区城市管理应急案件承办单》的填报说明会，就中央环保督查期间的环保案件及城市管理应急案件的案件类型、时间节点、办理流程等相关问题进行了说明。截止6月下旬，区公共服务中心已受理审批环保案件及城市管理应急案件1400余件。

（四）加强“智慧政务”建设，提高政务服务效能 

1、推进“大东区政务服务中心服务平台”项目建设工作

依据《沈阳市大东区智慧政务服务平台建设方案》以《***关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》（国办函〔2016〕108号），基于我区新政务大厅的实际需求，区公共服务中心自2017年3月1日受领开展“大东区智慧政务服务平台”项目建设工作。紧紧围绕“全省一流、东北示范、全国领先”的工作理念，重点建设：统一平台、整合14家分厅、多级联动、手机APP、微信服务、中心数据分析系统、中心智能引导系统、智能化应用、互联网+政务服务与EMS对接等8个亮点项目。

“大东区政务服务中心服务平台”项目经过30余次会议、四轮专家论证、2次区长办公会、10余次区长调度会审议及其他大量的前期准备工作，于2017年6月20日履行招标程序，中国移动以987万中标。8月3日正式签署合同，建设周期35个日。项目建设内容包括：智慧政务服务平台（包括网上政务服务门户、政务服务综合管理平台、智慧化服务大厅等）、智能一卡通系统、呼叫中心、数字链路四大部分，目前均已建设完成。

根据市里对多规合一系统的要求，对大东区政务服务中心、大东区发改局、规划和国土资源大东分局、环保大东分局等四家单位调研沈阳市电子政务外网连接情况，并向市大数据局申请VPN账号，拨号上网。

2、推进移动政务工作

认真做好已使用软件系统的维护和服务工作。先后为大东区20余位处级领导安装移动政务APP，为保证移动政务正常使用，共计清理缓存24次。根据区委组织部文件及部门管理员提供的信息，在统一支撑平台调整80余位人员信息。

3、加强政府门户网站建设

（1）严格执行报审制度，遵守发布程序。严格执行政府网站责任编辑制度和网站信息发布程序，依据国家、省、市关于政府门户网站建设相关文件及规则标准要求，对在大东区政府门户网站发布的信息类内容进行审核与管理。今年更加注重信息的质量和时效性，充分利用已建立的网站工作交流平台，加强与共建单位信息员交流沟通，在报送的信息中选取更有新闻价值的信息予以编辑和发布。2017年初至今，审核发布信息共计1187条，其中，选登头条信息37条，今日大东707条，政务信息443条。网上调查7期，在线访谈4期，媒体关注168期。对各部门政府门户网站内容保障工作按季度实施动态考核并予以通报。

（2）加强日常监测，确保网站安全运行。按照市政府办公厅相关要求完成政府网站普查工作，及时上报政府网站日常监测日报表、周报表等材料。专人负责管理门户网站，每天定时巡检，保证网站各板块、栏目能正常访问，无空栏目和栏目不符现象，保证相关数据链接准确。联系网站技术支持单位，针对目前微软官网公布的近期披露的各项windows高危漏洞的补丁（MS17-010、MS10-061、MS14-068、MS09-050、MS08-067、CVE-2017-0146、 CVE-2017-0147）在服务器上已进行更新补丁操作。

（五）坚持“两个原则”，推进城市网格化管理

区公共服务中心围绕围绕“双城双创”工作重点，坚持“出门即出勤，上路即上班”和“采集习惯化、监督日常化”的工作原则，组织信息采集员在全区开展巡查、普查，较好地完成了各类部件事件问题、临时性事件与重大、突发事件及时发现、上报、核实、核查工作。据统计，共上报案件51127件,立案案件47814件，核查案件14929件，普查案件234件，自行处置案件1237件。一是加强网格化管理。积极推进信息采集员与全区14个街道办事处实现无缝对接，搭建了“区、街道、社区”三级网络管理平台，形成了三级管理联动机制，让城市管理问题真正实现了“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道、难事不出大东”。二是扎实开展专项普查。按照市区两级安排部署，结合市区重大专项工作和我区实际情况，全年制定了各季节、各阶段的工作重点和专项普查工作，已完成井盖普查、春季环境问题普查、雪后除运雪情况普查、清洁月普查、环保督查问题普查等9项专项普查。三是进一步加强精细化城市管理。对区内流动摊贩、小招贴广告、街路市场，除运雪、树木倒伏、防汛、灯饰亮化，以及道路破损、下水道堵塞、小区内侵占绿地、自来水管破裂等民生问题，开展立体化全面巡查，让数字化城管工作覆盖百姓生活。四是完善“信息采集员星级管理制”。修订考核细则，对采集员的管理考核做到公开、公正、透明。定期集中培训、日常培训和“业务技能大比武”活动，全面提升全体采集员的职业素养和业务水平。

（六）推进“智慧大东”建设，实现城市可持续发展

区公共服务中心根据《大东区智慧城市建设方案》，细化、量化工作目标。制定了《智慧大东供给侧结构性改革专项工作方案》，参与修改了《大东区推进供给侧结构性改革2017年行动计划框架（草）》，使工作目标更加明确。

积极推进“商贸服务业聚集区综合服务平台”建设。及时与市大数据局、区财政局、区采购中心多次沟通，了解招投标程序、了解顶层设计、方案招标及招标代理工作相关事宜。并

组织区政府办、区财政局、区服务业局、区审计局、区采购中心、东中街管委会召开平台项目协调会，确定工作方向及建设内容。4月18日，报请区政府召开区政府常务会，审议通过“大东区商贸服务业集聚区综合服务平台”项目实施方案的编制、招标咨询费用等事宜，确定通过以公开招标的方式采购该项目。会后，按财政局要求编写初审方案,已通过财政审核，目前正在走ukey程序,网上填报“沈阳市政府采购预算表”。

（七）强化日常维护管理，保障政务网高效运转

1、加强政务网日常维护维修。区公共服务中心继续高效完成区政务网及数字化二级平台建网维护工作、中心机房管理工作。完善网络故障报修制度，规范网络故障报修流程，使网络报修工作逐步步入正轨。共接到二、三级平台报修100余次，现场处理网络故障50余次，多次紧急前往区委、安监局、三产中心物资公司等部门查找修复网络故障。协调联通公司完成新东街道四个社区临滨、和睦路、民贵、八家子的政务网修复工作，协调移动公司完成公安分局、建设总公司数字化网络修复工作、移动数字化线路总点搬迁调研工作，配合数字化维护完成系统存储更换工作。

2、完成常规机房管理工作。严格遵守机房工作制度，多次前往铁西540机房，对机房内设备及运行情况进行实地检测，保障区内各政务平台高效运行。6月11日到6月16日完成大数据局大东区政务网信息安全调查表填写上报工作。为下半年远程压力测试做好准备 。5月13日至5月20日应对大规模爆发的“永恒之蓝”勒索病毒。于13、14日两天（周六，周日）两天紧急防护全区政务网络，及时向全区各单位上传病毒紧急处置指南并对防护情况做以总结，形成情况说明上报区政府，再次请示区购买中心机房网络安全产品。这次病毒感染事件传播快，危害大，市公安局网络被感染，由于我中心应对及时，区政务网络没有受到攻击。

3、平安城市视频监控建设管理工作。为完成“争创全国平安城市建设先进城区”的工作目标，总体完成视频监控点位3000路建设。区公共服务中心多次召开“视频建设”会议，与区公安分局、区财政局、市联通、北方实验室等多家相关单位商讨建设存在问题及解决办法，建立周通报制度，不断完善工作方法，保障900点点位施工工作已全部完成。后续将继续督促收口工作，为工程验收做好准备。同时，做好视频管理工作，为满足视频使用单位的使用要求，多次协调建设方更新调整，保障已建完的3000路视频监控高效运转。