辽宁自贸试验区营口片区高标准推进改革创新

辽宁自贸试验区挂牌运行三周年之际，国际专业咨询机构毕马威公司评估显示：《辽宁自贸试验区总体方案》涉及营口片区的改革创新任务100%完成。

从2017年4月跻身自贸试验区行列，到2018年年底获批东北沿海唯一综合保税区，加上经营多年的国家级高新技术产业开发区，“三区叠加”优势支撑先行先试的政策优势。营口片区不断丰富开放实践，3年共形成357项创新政策成果和126项改革案例，1项在全国复制推广，33项在全省复制推广，90项在营口市复制推广，示范带动效应凸显。

在面向全球开放中精准对标先进标准，营口片区实施一照“双码”60证合一，一般类工业项目审批从签订土地合同到核发施工许可证精简至15个工作日，在全国首创“16+X”集成化综合监管模式，实现“多帽合一”。2018年11月***第五次大督查期间，营口片区“以制度创新持续优化营商环境”获通报表扬。

建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，营口片区实施的船舶安全检查智能选船机制被***纳入第五批复制推广改革经验，在全国复制推广，参与制定的“绿泥石运输标准”成为国际海事组织新增规则。

营口片区实行自贸区、综保区、高新区三块牌子一套人马、一体化管理，实施全员聘用制人事制度，为全省产业园区改革提供样本。抓实对外开放、产业创新两个平台体系，营口片区投入10亿元新建15万平方米孵化器，构建以种子期科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚独角兽企业等为重点的创新企业梯度培育平台。去年底科技部火炬中心通报国家高新区评价结果，营口高新区排名前移22位，实现跨越式进步。

制度活力营造出更优的营商环境，也带来显著的业绩：3年来，营口片区新设立企业7200多家，注册资本1604亿元。营口综保区运行一年注册企业91户，集聚易捷跨境国际商品展示交易中心、汉吉斯冷链仓储加工等大项目、新业态。