服务大局改革创新扎实推进

                                   ——2003年鞍山市组织工作综述

    2003年是我市组织工作服务大局、改革创新、扎实推进并取得明显成效的一年。全市各级党的组织以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和振兴鞍山老工业基地这个主题，以加强党的执政能力建设为重点，解放思想、与时俱进、开拓创新，大力推进党的建设新的伟大工程，为鞍山经济发展和社会各项事业的进步提供了坚强的组织保证。
    （一）用“三个代表”重要思想武装干部头脑，干部队伍素质有了新提高。2003年是党员干部思想理论武装年。市委组织部对在全市党员干部尤其是领导干部中兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、贯彻落实好党的十六大和十六届三中全会精神作了总体部署和周密安排，先后组织了局级党政领导干部、组织（人事）部长（处长）、乡镇街党政正职培训班7个班次，培训各级领导干部280人；举办18期为期一周的4500多名局处干部参加的学习“三个代表”重要思想轮训班；协助省委组织部先后选派88名局以上领导干部到省委党校培训。通过学习和培训，提高了领导干部政治素质和理论水平。
    （二）按照“提高素质、优化结构、改进作风、增进团结”的要求，加强领导班子建设，领导班子的凝聚力和战斗力有了新增强。把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体，是振兴老工业基地的重要保证。年初，市委组织部精心做好市人大、政协“两会”的组织工作，选拔任用新一届政府成员45人；以优化结构、配齐配强“一把手”为重点，加大干部选拔、调整和交流力度。截止目前，已对50多个局级领导班子进行了调整，提拔交流干部295人；加强了干部工作的监督，出台了《鞍山市党政领导干部选拔任用工作监督检查实施办法（试行）》，受理群众举报26件次，直接查办局级以上领导干部问题10件。
    （三）落实党管人才原则，人才队伍宏观管理和激励工作有了新发展。全面贯彻落实中央提出的党管人才原则，围绕振兴鞍山老工业基地，充分发挥人才优势，确定了以人才结构调整为主线，以吸引高层次人才为重点的工作思路，制定下发了《2003———2005年鞍山市人才队伍建设规划纲要》，起草了《鞍山市优秀专家、突出贡献专家和客座专家选拔管理办法》、《鞍山市青年学术技术带头人和乡镇优秀科技人才选拔管理办法》。着手实施了评选100名拔尖人才、200名青年学术技术带头人、300名乡村优秀科技人才的“123”工程，有效地推动了我市人才工作的健康发展，为加速鞍山老工业基地的调整改造提供了坚强的人才保证。
    （四）深化干部制度改革，干部工作科学化、民主化和制度化进程有了新突破。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格规范程序，对已出台的票决制、公示制等干部工作改革制度进行了进一步的修改和完善。对干部事前酝酿、事中把关、事后监督以及干部能上能下问题作了明确规定，形成了一整套的干部工作制度体系。加大了年轻干部和非党干部培养选拔力度，有15名45岁以下年轻干部经公开选拔走上了局级领导岗位。积极推进事业单位机构改革，完成了16个副局以上参照公务员管理事业单位机构改革工作。加强了后备干部队伍建设，对后备干部队伍进行了调整充实，确立了局级后备干部556名，初步建立了一支门类齐全、数量充足、结构合理的后备干部队伍。
    （五）以建设贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者为目的，基层党的建设迈出了新步伐。在农村，积极开展了把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员的“双培”活动，实施了农村老党员安居工程，为20户老党员建设了新居。在国企，着眼于加快老工业基地国有企业改革与发展，大力推进争创“双优企业党委”活动。在新的经济组织，强化了非公有制经济组织党的建设，新建非公有制经济党组织35个。在街道社区，以“双创五好”活动为载体，努力构建街道社区党建工作新格局，在全市90％街道建立了党建工作协调委员会，积极推进“在职党员进社区”活动，建立街道和社区党校215个，市级标准化社区党员活动室97个。积极组织下岗党员技能培训，广泛开展了特困党员扶贫救助活动，全市各级党组织对3000名特困党员进行了各种形式的帮扶，开展“三先两优”活动，评选表彰了一大批先进典型。开通了鞍山党建信息网站，在鞍山电视台《党建聚焦》栏目播放人民好警察赵所全先进事迹等21部电教片，收到了良好的社会效果。
    （六）开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，自身建设有了新变化。按照中组部和省委组织部要求，在全市组织系统和部机关认真组织开展了“树组工干部形象”活动，确定了统一部署、分级实施、各有侧重、环环相扣的工作思路。组织人事部门采取集中学习、讲座辅导、看录像片、去外地考察学习和组织研讨交流心得体会等形式，加深对公道正派内涵的深刻理解。紧密结合组织工作实际，认真查找组织人事部门在公道正派方面存在的问题，广泛征求社会各界意见，共梳理意见和建议3000多条，并针对存在的问题与不足，提出了整改措施，建立健全了一系列规章制度70多项，如《鞍山市委组织部部长（副部长）周末约谈制度》、《鞍山市局级领导班子年度考核实施办法》等，初步建立了保证公道正派的长效机制。