首张营改增***雨润梨花零点绽放

2016年5月1日零点刚过，鞍钢集团国际经济贸易公司业务员刘某怀着激动的心情，在经历了一小会值得纪念的等待后，正式收下了鞍钢东山宾馆为其开具的住宿增值税***。这张编号为00833886、价税合计198元的辽宁增值税专用***，成为鞍山全面推行营改增正式启动后开出的第一张***。

仅仅一分钟后，铁东区局迅速传来佳音，该区首张餐饮业、首张娱乐业增值税普通***相继在三宝晚茶、黄金北岸音乐会馆顺利开出；00:03，铁西区第一张金融保险行业增值税***顺利开出；00:05，开发区首张房地产销售增值税***不甘寂寞新鲜出炉；00:06，台安、岫岩首张……。截至5月1日零点十分，全市10个营改增征收单位四大行业全部精彩亮相，营业税正式成为历史名词退出税收舞台，营改增试点覆盖了所有行业，增值税抵扣链条“最后一公里”被彻底打通，也标志着税制和征管大步深化改革一个新时代的开启。

为了确保首日首张营改增***如期顺利打出，鞍山市国税局1600名干部凝心聚力、抢先抓早，连续奋战40多个日夜，用滴滴辛勤汗水化为如油春雨，精心润泽、加倍呵护，终于守得营改增这朵白不逊雪、香不输梅的娇艳“梨花”如期大美绽放，为助力钢都经济轻装上阵、加速振兴鞍山老工业基地将发挥重要作用。工作中，市国税局主要做到了以下四个方面：

一是抢先抓早谋篇布局。市国税局于1月初就及时召开党组会、局长办公会和全部干部会议，提前主动联系地税部门，积极做好营改增前期准备工作。3月份，国家全面推行营改增工作正式启动后，市国税局及时传达上级指示，组建成立新的营改增工作组织机构，制发实施方案和任务分解表。同时，第一时间向市委、市政府作了专题汇报，并起草《鞍山市全面推行营业税改征增值税工作实施方案》，最大限度争取地方党委和政府的鼎力支持。及时与地税局沟通协商，召开联席会议，建立合作机制。班子成员靠前指挥、现场办公，组织召开税务干部、纳税人、服务单位三方共同参加的座谈会12次，收集意见建议60多条，全部第一时间给予答复或逐级上报。

二是紧锣密鼓步步压实。机关各职能部门各司其职，各征收局各负其责，实行“挂图作业”，形成工作“一盘棋”。基层各单位紧密跟随，步步为营，铁东区局建立微信公众平台，推出“微宣传”；铁西区局与地税深度融合，打造办公“闭合圈”；立山区局联合地税“摆摊设点”，走上街头宣传；千山区局加强信息化建设力度，采购66台计算机提升硬件设备，保障工作运行；开发区局及时走进激光产业园，深入企业调研；直属分局提前布局金融业营改增，主动为鞍山银行提供“定制服务”；台安县局发出“办税服务承诺”，全力攻坚营改增，在全省率先完成对一户建筑工程公司系统发行及***发放工作。

三是精雕细琢匠心打造。对地税部门移交征管数据，采取“拉网式”巡查的方法，逐家逐户实地核查，全面梳理地税部门移交的24680户纳税人征管资料。各征收局主动与地税部门协调，全面加大宣传引导和政策培训，加强办税服务厅人员力量，调整办税服务窗口，开辟营改增绿色通道，制定营改增办税流程，全力做好营改增信息补录核对。4月24日凌晨1:30，全市试点纳税人全部完成数据补录工作，应安装增值税***管理新系统纳税人均安装到位，系统安装率和数据补录率双双实现了100%。

四是水到渠成如期绽放。市国税局上下全员联动、节假日停休，对开票准备工作用“小篦子”反复过、仔细梳，进行地毯式梳理、排查，特别是对与民生密切相关的生活服务业营改增纳税户，实行专人定岗协助，共派出蹲点税务干部300余人。建立健全应急预案和保障措施，实行相关岗位24小时轮流值守，确保万无一失。4月30日夜间，共有800多名干部坚守岗位，市国税局主要领导和班子成员分片深入基层一线，靠前指挥、巡回督导，全局上下以百分之百的雄心闯关拔寨、百分之百的匠心精耕细作，确保了营改增首日首张***犹如雨后梨花绚丽绽放。截至5月1日7时，鞍山市国税局累计开具营改增***431份，金额634万元，税额32.8万元。