扎实推进高标准农田建设夯实现代农业发展基础

高标准农田建设是加快现代农业发展，助推乡村振兴的重要基础性工程。市委、市政府高度重视高标准农田建设工作，2019年和2020年共立项建设高标准农田73.24万亩，总投资近10亿元。建设地点涉及两县四区，项目建设在全市遍地开花，为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，促进全市经济社会高质量发展做出了积极贡献。

一、按时高质完成建设任务

我市2019年、2020年新建高标准农田建设项目25.91万亩和25.13万亩，分别于2020年6月30日和12月31日前完成全部建设任务，通过工程建设，项目区实现了旱涝保收有保障、耕地质量有改善、机械化条件有提升的建设目标。在2020年抗旱工作期间，各水源工程及配套设施提前启用，通过灌溉实现抗旱面积达14.91万亩，充分发挥了工程设施作用。在常规建设任务的基础上，我市又积极争取2020年新增建设任务22.2万亩，新增任务量占比全省40%，新增项目采用“EPC总承包”和“先建后补”模式组织实施，近日开工建设。

二、统筹推进加强组织领导

市委、市政府高度重视高标准农田建设工作，加强组织领导，上下协同推进。市政府组建了由市长任组长、分管副市长任副组长、有关部门主要负责人为成员的阜新市高标准农田建设工作领导小组，统筹协调有关部门，协同推进项目建设。市委、市政府主要领导经常过问高标准农田建设工作，多次听取情况汇报，高标准农田建设项目被纳入全市重点工作进行定期督查和考核。阜蒙县和彰武县两个产粮大县分别结合各自实际，组建了高标准农田建设项目管理机构，抽调项目管理人员，强化队伍建设。全市初步实现了“政府领导、部门协同、上下联动”的领导管理机制。

三、根据实际出台制度政策

为了保证我市高标准农田建设工作顺利开展，在省厅出台《农田建设项目管理实施细则》、《农田建设设计管理办法》等6个专项管理办法的基础上，我市印发了《阜新市农田建设项目管理实施细则（试行）》、《阜新市农田建设项目“先建后补”实施细则（试行）》及《阜新市农田基础设施运行管护暂行办法》等三项市级高标准农田建设项目管理政策，相关办法的制定、出台和实施，既是对省农业农村厅各项管理制度的贯彻执行，又是结合阜新当地实际的细化落实，有效推动了我市高标准农田建设管理，为促进全市农田建设项目管理法治化、规范化奠定基础。

四、加强管理创新体制机制

为了更加科学、高效实现高标准农田建设项目管理，我市设计开发了阜新市农田建设管理信息网平台，该平台现已启动试运行，平台围绕构建“网络项目管理部”理念，有效提升了项目管理工作效率，将高标准农田建设项目储备、任务分解、初步设计申报审批、项目数据生成与统计、年度实施计划申报与审批、施工进度调度等管理工作全部实现线上操作。同时，平台建立了企业信息库，市、县、区可对参建项目企业进行评价，对于存在不良行为、违反法律法规、不履行合同等情形的设计、施工、监理、供应商等参建单位，采取不良行为公示或者黑名单，强化对行业参建企业的管理，进一步规范高标准农田建设行业市场环境。