省纪委廖书记到灯塔检查指导监察体制改革试点工作

12月2日下午，省委常委、省纪委书记廖建宇同志到灯塔调研深化国家监察体制改革试点工作情况。廖书记在听取汇报后，对辽阳和灯塔市前段深化国家监察体制改革试点工作给予充分肯定，并就做好后续改革试点工作强调了三点意见。

一要提高认识。廖书记指出，监察体制改革是当前面临的一项重大政治任务，要引起高度重视。省委多次召开领导小组会议，对全省监察体制改革试点工作进行安排部署，目前，省深化国家监察体制改革试点工作取得良好开局，第一个批次的9个县已经完成组建任务，丹东市6个县区整体完成组建挂牌，是全国第一批率先完成组建工作的县区，得到中央纪委充分肯定。但是对这项工作还不能有任何松懈，全省还有90%县区没完成，下周开始到12月10日，是集中的县市区人代会换届的时间，任务非常繁重。尽管已经形成一些好的经验做法，但各个地方还有一些实际情况和困难，需要个别指导，抓紧督促，对标落实。

廖书记强调，国家监察体制改革不仅仅是机构调整，几个人从一个单位转到另一个单位，而是国家的一项重大政治体制改革举措，改革的意义和影响是深远的。成立国家监察委员会，在法律授权下履行对行使公权力的监察，符合国际通用惯例，监察机关与党的纪律检查机关高度融合这种体制在全世界都没有，是一个开创性的重大政治体制改革。监察委员会不是司法机关、执法机关，也不是法律监督机关，而是党和国家的政治机关，因此，必须进一步深化对工作的重要性、重大意义的认识。要在前期工作的基础上，深入细致的做好后续工作。

二要做到“两看”。廖书记指出，深化国家监察体制改革试点工作是一项开创性的、要记入史册的政治性改革举措，在当前时间紧、任务重、要求高的情况下，也必须按程序和规范来进行，要做好往后看和往前看。要往后看，看工作程序、规范性的东西是不是都到位了，任何程序都不能简化，任何文字记载的东西都必须健全，还要适当留一些音像资料，存入档案，不能留下遗憾和瑕疵。同时要向前看，抓紧时间把需要做的工作再排一排，进一步细化，包括人代会上的一些程序和人大衔接问题，怎么宣誓、怎么任命、怎么提名，牌子做多大，公章怎么刻，什么时候挂牌，挂门口哪个位置上，有些规范性的要求怎么实现，都要细化，每一个细节都不能有任何闪失。挂牌必须在人大常委会任命完班子成员后才能挂。挂牌后紧接着干部大会，宣布各个部门和任职决定，主任、书记再讲讲话、鼓鼓劲，才表明监委成立。挂牌，是一个非常肃穆庄严的仪式，必要形式要有，但是不能脱离机构的性质，要庄重、神圣，不能追求热闹的场面，包括放鞭炮礼花、挂彩球等，搞商业化的东西。要把后面的工作当成非同寻常的任务来完成，做到善始善终，每一个细节、每一个环节都要把握好，实现一个完美的工作结果。

三要进一步做好试点工作。廖书记强调，转隶、组建、挂牌只是深化国家监察体制改革试点工作的第一步，核心问题是纪委和监委融合以后，监委的工作怎么运行。监委组建完成后，要马上研究怎么运行，包括建立完善相关的制度、机制和程序，与司法机关、执法机关的衔接等。要完善内部工作机制，拿审理来说，以前是违纪的审理，现在是违纪违法的审理，因为要提交检察机关，要提起公诉，所有的取证调查，包括法律的都要完成，审理文书格式要调整，都需要在试点工作中做一遍，进一步探索总结。转隶组建，山西有成功的做法，但只有在真正操作过程中才能知道有哪些困难，哪些具体事，怎么实现磨合和融合。最主要的是人员的融合，对转隶的同志要给予更多的关注，给予更多的温暖，要厚爱，真正的实现心转过来，融合成一家人，真正做到无缝对接。要加强工作学习和培训，原纪委机关人员和转隶人员都要学习，内容侧重要不同。要在党委的统一领导下促进反腐败力量的真正融合，真正达到监察体制改革的目的和初衷。

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