2天封门4天拆除7天修复——真如武宁路沿线29户违建年前完成拆除沪宁高速入口沿线旧貌换新颜
2天,所有经营户封门;4天,所有违建拆除;7天,所有建筑修复——这看似不可能完成的任务却真实地在武宁路上演。为在春节前夕还居民舒适整齐的社区环境,真如镇街道在低温雨雪天中争分夺秒,“拆建管美”一气呵成,今年的事决不拖到明年!
武宁路北侧(大渡河路——杨柳青路段)是真如地区一条非常热闹的“小商业街”,从炒货、水果,到百货、剧院可谓应有尽有。90年代初,为解决当时困难群众就业问题,真如西村66、67、68号1楼破墙造房,扩建至人行道上,形成武宁路21***—2186号的16家门面。
随着时间的推移,武宁路的人气越来越旺,但违建问题却越发严重。违规门面占据公共道路,使得人行道最狭窄处不足50厘米。而1楼的违建成为2楼的“后花园”、2楼的顶棚又促成3楼的扩张。违法建筑如“叠罗汉”般层层搭起,脏乱差的环境让居民苦不堪言。
在“五违四必”的大形势下,同时,为配合武宁路快速化改建工程建设,真如镇街道更把此处作为今年春节前的拆违攻坚目标,于2017年12月设立专项行动组。街道管理办、发展办、真如派出所、城管中队、绿化市容所、真如西村居委会负责人在兼顾其它道路、社区拆违的同时,亲自带队上阵,形成人人身上有指标、齐心协力共推进的拆违氛围。
排除万难、战术到位,史上最快封门速度
全长约50米的违章建筑群,共涉及29户,其中一楼违建商铺16家、二楼违法搭建12家、三楼违法扩建1家,拆违任务艰巨。
一难:违建结构复杂。违建户不仅在二楼搭建阳光房、铁栅栏,三楼更是借助二楼微弱的支撑扩张房屋面积。
二难:租赁性质复杂。一楼的16家店铺所有者,既有国有,又有私营。他们层层转租,甚至出现三房东、四房东。
三难:人员关系复杂。二楼三楼的13家住户中房主多为老人。而一楼店面则更为复杂,有些人员被联合执法时还激烈地对抗阻挠,扬言不给补偿誓不罢休。
为了消除居民的顾虑,让群众看到街道的拆违决心。专项行动组决定从难点入手,制定了“先难后易,先封店门,后拆住户”的作战策略。专项组领导亲自带队以法律法规、即将到期的租约为依据,挨家挨户做工作。但经营户守着年过百万的利润,都不愿离开,直到计划封门的前一夜(2018年1月3日),仍然没有搬离的动作。街道专项行动组连夜商讨,决定速战速决。职能部门全员上岗管控场面,无论从人员配置上、执法声势上都先给经营户前所未有的压力。随后谈妥一家、封门一家,以威严的执法让经营户不再抵抗。
经过前期精确研判,在强大的形势面前、坚决的执法面前,经营户虽有怨言,最终还是同意关店,从全员入驻到16户经营门店封门用时两天,创造了真如拆违史上成片经营门店最快封门速度。此次大规模行动在该地区形成强烈的震撼,也为下一步全面拆违工作打下坚实的基础。
乘胜而上、坚持不懈,不达目的决不收兵
两天封门一结束,工作组就迅速转入拆除工作。与此同时,真如西村居委快速跟上,在沿街面店铺关闭的同时向二楼、三楼加强宣传政策。街道管理办负责人说:“其实我们在与一楼店主谈的时候,楼上违建户也在人群中观察,他们看到这种高压态势,也就不再发对。”通过“抓两头、促中间”以点带面的工作方针,加上细心、耐心做好后续拆除工作,武宁路拆违行动继续推进。
真如镇街道管理办拆违老同志说:“违建人的想法总是反反复复,行百里者半九十,不到最后都不算成功。”2018年1月30日,就在正式拆除当日,已经封门一个月的一楼店铺内仍有3户不肯搬离:手机店店主,要求赔偿店面装修费用;某特困二房东,因无法与大房东达成赔偿意见要求政府补偿;一位小伙子,要求政府补偿2年前因他摆摊而被暂扣的食品、架子等高额费用。街道职能部门始终秉持“有理、有据、有节”逐户谈心,在非分要求面前坚决不留空间,最终想要“狠敲”一笔的经营户也在法律面前退缩了。
特别是真如西村某栋二楼居民,从居委***之初起,老夫妻俩就思想反复。2月1日,违建拆除全面启动的第3天,正当29处违建中27处都已拆除完毕(仅剩某栋二楼居民及其楼下门面)的情况下,二楼居民仍在阻挠。机关、居委干部多次***谈心,到最后只说“听儿子的”,可儿子并不住父母家,***的一个月内没碰到一次。本着“拆违不拆心,坚持沟通、沟通、再沟通”的处理原则,街道分管领导当机立断,委派街道管理办、城管中队、绿化市容所、派出所等职能部门的工作人员,雨雪天驱车100公里先赶到儿子单位,扑空后再马不停蹄赶到他家中,见面时已是半夜。执法人员的来回奔波、深夜到访对儿子触动极大,最终促成了最后一户的配合。
自2018年1月30日至2月2日, 4天时间,一直以来霸占武宁路人行道的16家违建门面及13处楼上违建共计29处已全部拆除完成,总面积近600平米。真如西村居委干部说:“2017年街道说要创无违建居村的时候,看看这武宁路上的29处违建,说实话,我们心里也打鼓、也退缩。但没想到职能部门举全员之力支援我们,不仅拆除迅速,听说要把这里打造成真如特色景观道路,我们西村的居民开心得不得了。”
拆建管美、一气呵成,整洁有序喜迎新年
春节前两周的时间,按照惯例,拆违工人本应陆续准备回老家过年。但为了让周边居民整洁有序过个好年,街道领导再三研究还是将本应年后进行的拆后重建工作提到年前。拆后的环境清理直接影响居民生活质量,尤其是像新春佳节这样重要的节日,在这层考虑下,专项小组在积极争取拆违工人支持后,全员推迟放假时间。
根据“建筑垃圾快速清离;居民换窗同步进行;墙体道路精细修葺”的三项工作要求,拆后修复得以迅速推进。截止到2月9日,用时7天,武宁路“16+13户”违建建筑垃圾已清除完毕;楼上违建居民的窗户全部换新;一楼沿街重新修葺围墙,修复工作全部完成。真如镇街道去“店”还“路”,大大改善了存续近20年的脏乱环境,使街区面貌进一步提升,周边居民一致叫好。
除此以外,街道已请景观设计单位,正在加班加点制作街面装饰方案,长假过后即刻施工,着力将违建原址打造成真如新的城市形象亮点。