自贸区进一步发挥走出去桥头堡作用

       记者从12日举行的市政府发布会上获悉，得益于国家“一带一路”和自由贸易区战略，上海“走出去”参与国际竞争和合作的意愿和能力大幅提高，2016年对外直接投资总额和实际对外直接投资额分别达到536亿美元和251亿美元，分别是2011年的20.1倍和13.6倍。

       据介绍，本市企业“走出去”网络已覆盖178个国家和地区，并与新加坡、捷克、土耳其等14个“一带一路”沿线国家经贸部门和重要节点城市建立了经贸合作伙伴关系。通过投资并购海外品牌、技术、渠道等优势资源，大力发展上下游产业链，上海企业在全球范围内配置资源的能力明显增强。仅2016年，在信息技术、生物医药、互联网、文化娱乐等领域实际投资额超过1亿美元的并购项目就达21个，国际产能合作深入推进，制造业实际投资额增长59%。

       上海自贸试验区进一步发挥了“走出去”的桥头堡作用。市商务委主任尚玉英说，上海自贸试验区自设立以来，在国家有关部委的大力支持下，特别是国家商务部、发改委的支持下，自贸试验区率先实施了便利化的对外投资审批制度改革，包括在金融部门的支持下，在自贸试验区率先实施了金融支持对外投资的一系列政策措施，有力地支持了本土企业加快在全球资源配置和布局，提高了本土企业国际化的竞争能力。短短两年时间，自贸试验区占全市对外投资的比例达到70%，“从某种意义来说，自贸试验区的对外投资已经成为我们企业‘走出去’的桥头堡。”

       “一带一路”对外投资占全市的比重也非常高，特别是对“一带一路”沿线国家工程承包方面的成绩更加突出。2016年，上海企业在“一带一路”新签对外承包合同额89亿美元，同比增长了66.5%，占全市比重达到75%。“不仅是对外直接投资，还有工程总承包的承接能力的提升，都取得了可喜成绩。”尚玉英表示。

       3月底发布的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》进一步对自贸试验区服务国家“一带一路”战略、发挥“走出去”桥头堡作用提出了明确要求。市商务委方面对此表示，下一步围绕服务国家“一带一路”战略，还会深化相关举措。

这些举措将包括：进一步深化以便利化为核心的对外投资合作管理体系；继续完善人才服务、信息服务、风险防范服务，包括融资服务以及投资促进等“五位一体”的对外投资公共服务体系；进一步完善以风险防范为底线的对外投资监管体系，重点加强与各监管部门的联动，与外汇管理部门、金融部门加强联动，预防在前，最大限度地支持真正高效、高质量的对外投资，使这些好项目的投资比过去更加方便；继续鼓励以全球要素资源配置为重点的多种对外投资方式，特别是通过并购的方式对全球科技创新要素、品牌、市场、渠道等进行投资。